参议院共和党税改法案将增加赤字1万亿 同白宫承诺相矛盾

共和党参议员麦凯恩星期四已公开表示支持税改法案。（美联社图）

美国中文网报道：共和党领导人星期四正在全力推动参议院通过大规模税改计划，尽管无党派的国会评估机构说该计划将增加一万亿美元的赤字，同白宫声称税改法案能刺激经济并弥补税收下降的说法相矛盾。

据《华盛顿邮报》报道，参议员已经对税改法案初次投票之后，联合税务委员会星期四下午发表分析报告并得出结论说，即使将促进经济增长因素计算在内，该法案也将在10年内增加赤字一万亿美元。

分析报告说，共和党的法案将在今后10年促进国内总产值上升0.8%，但经济增长带来的联邦收入仅仅抵消该法案成本的一小部分。

但共和党看来仍然前进在通过该法案的轨道上，尤其是参议员麦凯恩（john mccain）星期四上午公开表态支持它之后，该党反对者更少。

几个问题仍然没有解决，其中最关键的就是田纳西共和党参议员科克（bob corker）提出的如果增长达不到预计标准，就开始加税的“引发”机制。但共和党领导人预计星期四晚上或星期五能通过减税1.5万亿美元的法案，这将成为总统川普和共和党领导人为美国三十多年来首次改革税制而采取的一个重大步骤。

麦凯恩说，“这不是一个完美的法案。但它将兑现急需的税法改革，刺激经济和帮助美国人保留更多来之不易的收入。”

麦凯恩此前对税改法案的态度不确定，而在他今年夏季出人意料地挫败废除奥巴马健保法的努力之后，共和党领导人一直对他表示怀疑。

共和党领导人在参议院没有多少犯错的余地--只要有3名该党参议员反对就能挫败这一立法行动，因为民主党一致反对该法案。

参议院财政委员会民主党资深成员维登（ron wyden）说，联合税务委员会对该法案的分析报告显示共和党已经吹嘘其经济作用数月的立法采用了错误方式。

他说，“这根本不是税务改革。……这是抓住一大袋好处分发给跨国公司、捐款人和特殊利益集团。”

共和党领导人连续几个星期都在排斥各种批评。参议院共和党领袖麦康诺（mitch mcconnell）星期四告诉记者说，“我们当然乐观。正如你们所知，我们已经把所有人纳入支持这一法案的行列。我认为每个人都会投赞成票。”

作为共和党预计参议院能在本周通过税改法案的迹象之一，众议院共和党领袖麦卡锡（kevin mccarthy）星期四告诉议员们下星期提前一天返回华盛顿，以便星期一晚上投票，开始解决众议院和参议院版本的不同之处。

在52名共和党参议员当中，只有少数人立场仍不确定，主要是科林斯（susan collins）、约翰逊（ron johnson）、弗雷克（jeff flake）和科克。

科克坚持其引发（加税）机制决议，它在参议院共和党复杂的规则方面遭遇程序困难。那种规则允许他们以简单多数通过立法，但也限制可以审议的条款。

其中一个版本提到，如果经济增长不能超过国会预算办公室基准的0.4%，启动可以最多加税3500亿美元的引发机制。

星期四上午，科克说联合税务委员会的新报告可能影响对引发机制的谈判。但他坚持说，他不能接受1万亿美元的额外赤字。

参议员们也仍在辩论各种改革的资金从何而来。例如，佛罗里达共和党参议员卢比奥（marco rubio）试图增加儿童退税，但要那么做，需要缩小对公司减税的幅度。根据目前的法案，公司税率将从35%降低到20%。

众议院保守派已经对那一问题提出强硬路线。北卡罗莱纳共和党众议员梅多斯（mark meadows）说，公司税必须尽量低，不得超过20%。

缅因共和党参议院科林斯试图恢复州税和地方税的抵减。弗雷克说，他正在等待几个答案。

约翰逊还没有说领导人做出的改变是否足以解决他对个人代缴企业税公司的担忧。

总的来说，这一大规模税改法案将为公司和富人大幅减税，个人所得好处有限，有些情况下根本得不到好处。

参议院的税改法案将从2019年开始，将公司税率从35%降低到20%；也鼓励跨国公司将海外赢利带回美国。它鼓励企业多投资，允许他们立即扣除设备和机器投资。

该法案也将临时降低家庭和个人税率，扩大不交税所得项目。它也将对年收入不到100万美元的家庭临时扩大儿童退税。但它也削减许多优惠项目，禁止人们抵减州税和地方税。

更重要的是，税改法案将废除平价健保法对没有健保的美国人罚款的关键规定。抽调奥巴马健保法这一关键规定将代表着共和党在砍掉那一法律上的最大胜利。

这一变动可能为预算带来3000亿美元的空间，但也将导致保费上涨和多达1300万人失去健保。

民主党人猛批税改法案，称它是为公司送大礼，却没有兑现共和党要为中产阶级减税的承诺。

税改法案在民调中支持率很低。但民主党想要制止它却无能为力，而共和党正在不顾一切地推动它过关，争取在它控制白宫和参众两院的今年赢得一场政治胜利。