香港新闻网11月28日电 据香港《文汇报》报道，深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学昨日在北京就“一地两检”方案的主要质疑和争议作回应，指有人提出“两地两检”或“多地多检”，在实施上存在四大难点；实行“一地两检”则有三个必要性，亦具备五方面可行性。他强调，“一地两检”不破坏“一国两制”，不损害香港高度自治权和法治。
邹平学昨日在清华大学出席“香港高铁西九龙总站‘一地两检’法律问题透视”讲座。他指出，对特区政府提出的“一地两检”方案的主要质疑和争议包括：香港高铁有无必要实施“一地两检”？实施“两地两检”或其他方式是否可行？
邹平学：“两地两检”不可行
对此，这位专家回应，香港高铁实行“两地两检”和“多地多检”皆不可行，因为其中存在四个主要难点：开放的网络化高铁采取“两地两检”完全不可行；香港与内地直通车的“两地两检”模式无法适用於香港高铁；为确保高铁最大上座率，车厢也不可能进行封闭式隔离管理；香港高铁不能沦为往返於香港、深圳的“摆渡车”，要真正融入国家高铁网络之中。
就实行“一地两检”的必要性，邹平学指出有三点：首先，可以实现香港高铁与内地高铁网络的无缝接驳，将极大改善香港与内地城市的交通便利性，符合香港最大利益；其次，可以促进经济融合，保持香港长期繁荣稳定，促进香港与珠三角城市圈、长三角城市群的经济合作与经济融合，促进香港与内地市场优势互补；第三，有利於香港成为“一带一路”和粤港澳大湾区的枢纽城市，为香港经济发展提供新机遇和新的经济实惠。
具体到“一地两检”可行性，邹平学从五方面加以分析。第一，“一地两检”不是一个新概念新事物，有成熟的国际与国内经验；第二，并没有改变原有的出入境制度；第三，没有对出入境人员和物品施加新的限制；第四，没有不可克服的法律障碍；第五，香港在规划西九龙车站的时候，已经预留了“一地两检”的空间，在此实行“一地两检”也具备物质条件。
这位专家表示，如果“一地两检”有一点改变的话，那就是节省了时间，更加方便来往民衆。
他亦强调，“一地两检”三步走中，合作安排要经全国人大常委会的批准，再经由香港立法会本地立法，自然会具备法律效力。
