尽管多数民众不赞成 参议院税改法案最大阻力来自共和党少数议员

来自南达科塔的共和党参议员修恩10月31日在华盛顿发表讲话预测，共和党将通过税改法案。（美联社资料图）
美国中文网报道：参议院共和党领导人将加快对税改法案的审理，也许本周就要投票，自由派活动人士将增强阻止该法案的努力，为在圣诞节之前通过该法案的疯狂步伐将变得更为紧张。

据《纽约时报》报道，由于几名共和党参议员还没有表示支持减税1.5万亿美元的税改法案，共和党领导人为通过该法案拉票的时候将在幕后充满较劲和交易活动。至少6名参议员对税改法案表示担心，包括对它可能增加联邦赤字和消除平价健保法对大多数美国人购买健保否则罚款的要求等条款。

参议院财政委员会主席哈奇（orrin hatch）等人星期一前往白宫会晤总统川普，讨论税改法案。星期二，川普将前往国会山参加共和党议员的午餐会。在会晤之前，川普星期一上午发出推特，声称共和党领导人已经接近促使几名有疑虑的共和党议员改变看法，也许会增加该法案中对小企业主等方面的好处。

来自南达科塔州的参议员修恩（john thune）说，“我认为最终我们会得到足够的票数。……但这是一个过程，是个立法过程。要推动它通过终点需要时间。但我认为，我们会将法案交给总统。”

最近的全国民调显示，该法案没有得到多数美国人的支持。几次民调都显示多数人反对它。国会共和党议员正在团结起来支持该法案，商界说客、保守派捐款人和许多共和党经济学家也都为该法案叫好。共和党领导人仍然对参议院本周末通过该法案表示乐观，而众议院两周前通过刚刚出台不到一个月的类似法案。

共和党目前正在两条轨道上处理该法案：参议院正式会议和52名共和党参议员之间的闭门谈判。为说服已经公开或私下表示担心的参议员，那些闭门谈判很有必要。

实际上几乎无法完全理解洪水般的建议、修正案和分析。《纽约时报》提到以下政治进程中的主要概念。

谈判可能导致对原来法案的实质性改变，有些修正案可能需要参议院全体会议投票。

税改法案将大幅降低公司税率，重组跨国公司向美国政府交税的体制。它也降低个人税率，但取消部分州税和地方税等抵减项目，但允许企业额外抵减。在经济增长因素计算在内之前，这一税改法案将在今后10年减少政府收入1.5万亿美元。

公司减税将成为永久性的，但对个人和由个人代交税款的公司，参议院法案中的优惠措施将于2025年结束。众议院法案中的个人减税条款为永久性的。那也是法案送交总统签署之前，两院需要协调的不同点之一。

参议院通过的税改法案看来将同众议院通过的版本有很大差别，两院共和党领导人都说这种差别将在正式会议上解决。

但白宫官员周末说，政府方面的策略是跳过这一步--将参议院法案中的所有不同之处都纳入众议院共和党人的法案中，众议院简单通过参议院版本就可以将法案送交总统签署。

本星期的行动都采用晦涩的参议院预算规则，仅仅依靠共和党议员就能通过。该法案已经在参议院财政委员会得到通过。下一步是送交参议院预算委员会，后者在星期二将再加上允许在北极国家野生动物保护区开发能源法案，那是阿拉斯加参议员穆考斯基（lisa murkowski）的优先项目。

可能成为税改法案障碍的共和党参议员：田纳西的科克、威斯康辛的约翰逊和亚利桑那的弗雷克。（美联社图）

穆考斯基上星期说，她赞成税改法案纳入废除奥巴马健保法中个人条款，她对税改法案表示乐观。可能成为税改法案障碍的共和党参议员包括：田纳西的科克（bob corker）、威斯康辛的约翰逊（ron johnson） 和亚利桑那的弗雷克（jeff flake）。

但要满足任何反对者的要求都可能激怒他人，例如约翰逊对个人代缴税企业的优惠要求如果得到满足，该法案的财政成本就会上升，很可能引起科克和其他反对提高赤字派的愤怒。

如果该法案交给参议院全体会议，参议员将进行20个小时的辩论和提议修正案，最终投票。

自由活动人士希望引起公众反弹来击败该法案。“隐形者”（indivisible）团体星期一发起反对该法案的“行动日”；“组织行动”计划星期二采取行动；反对为富人减税的团体--“不减一分钱”--计划下星期在全国发起十多场抗议。