杜特地令经济发展署放宽外资所有权限制

【出国工作网专讯】总统杜特地已下令国家经济发展署（national economic and development authority, neda）董事会“尽最大努力” 放宽外资参与某些投资领域的限制。

这是继总统杜特地早前邀请中国成为菲律宾第三家电信运营商的举措。这将打破本国双巨头垄断该行业的现况。菲律宾在亚太国家中拥有最慢的网速。

目前还未指出哪个中国公司将参与该项目。

总统杜特地在11月21日的备忘录中，命令国家经济发展署董事会“立即采取措施”，对下述投资领域/活动的外资限制进行放宽。

这些领域分别为：

1. 私人招聘，无论是本地还是海外就业。
2. 特定行业的实践，只要允许外国人士的参与，将有助于公众的利益。
3. 建设和维修地方公共工程的合同。
4. 公共服务部门，除被视为公共事业的活动和系统，例如输电和配电、供水管道配送系统和污水管道系统等。
5. 除零售大米和玉米以及通过易货、购买或其他方式获得大米和玉米及其副产品之外的文化、生产、加工和贸易领域。
6. 高等教育教学。
7. 零售贸易企业。
8. 国内市场企业。

杜特地表示：“我还下令国家经济发展署董事会，立即针对总统所提出不需要立法的情况下，能够删除或放宽的限制提出建议。”

社会经济规划部长埃内斯托·佩尼亚（ernesto pernia）早前表示，国家经济发展署将推动“外商投资负面清单”（foreign investment negative list, finl）的进一步开放，特别是在零售贸易、专业实践、公用事业和基础设施承包商领域。

佩尼亚上个月表示，外商投资负面清单的第11版已经上交到马拉坎南宫进行审查。

然而，对于外国所有权的限制，不能全部通过行政方面取消，因为有几项禁令需要立法行动。

国家经济发展署在2017年外商投资负面清单版本中表示，将会放松对外资所有权和参与度的限制。

这包括取消对外资投资房屋的限制和与银行业自由化相适应的金融活动、从事多种行业、外国基础设施承包商，并将外国零售商的实收资本金从250万美元降至20万美元。

佩尼亚表示，在公用事业（电信和水务）等其他领域，杜特地总统表示有意将外资所有权上限提高至70%。

然而，提高公用事业的外资所有权限度，将需要修改“公共服务法”。该法律禁止外国公司在公用事业中拥有多数所有权。