21日晚间，中纪委公布了十九大后首个落马的正部级老虎，宣示了新一届中央反腐永不停步的决心。其实，这边的金融反腐也没闲着。20日傍晚，证监会的一则重磅消息，在市场激起大片水花。
11月20日，证监会第十七届发审委63名委员，举行了集体履职仪式。证监会主席刘士余随即抛出重磅消息，要强化发审委和发审委委员的监督机制，成立发行监察委，和发审委并行运转。
不仅如此，他还放出不少“狠话”：“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，终身追责”，“决不允许有任何个人利益的小九九”，“严把质量关，防止问题企业带病申报，蒙混过关”，“要认识金融反腐的高压态势，‘讲政治、守纪律、懂规矩’”。是不是很熟悉？
留心的人都知道，今年以来，证监会在打击“权力发审”上的动作可谓雷厉风行。而这一次，在新一届发审委运行一个月之际，又专门设立发行监察委，其信号意义不言而喻。
在知名学者布娜新看来，这代表着，发审委已经进入了2.0时代，“表面看是增加一层监管，其实是发审权力分解，各委员不想腐、不能腐的制衡机制是本次新政的亮点” 。
说白了，还是那句老话，“把权力关进制度的笼子”，诸如前证监会发审委员冯小树之流，利用职位之便，在pre-ipo之际突击入股，300万元本金，净赚2.48亿的情况，a股市场再也不能有了。
权力
为什么要这么“死盯”发审委？
如果冯小树的例子还不够的话，2015年落马、曾长期分管发审委的证监会原副主席姚刚“发审皇帝”的江湖称号，应该足以说明问题。事实上，在姚刚落马前，其前秘书刘书帆、前下属李量已经被查，前者仅一笔交易就非法获利300万元，后者则获利约700万元。
而这一切背后，都是最简单不过的道理：权力滋生腐败。
按照a股上市与定向增发流程，发审委就是我国证券发行核准程序中的“窄门”。一进“窄门”即得永生。
1993年6月，第一届发审委成立。1999年《证券法》颁布实施后，发审委正式成为我国股票发行核准制的法定审核机构。上市、再融资、并购重组都需要通过它，才能拿到“准生证”。
经济ke的小伙伴《中国经济周刊》记者就曾见过某行业一位教父级的企业家，为了跑成定增项目备受折磨，在走廊里一等就是一个多小时。有一天，从富凯大厦出来后，他狠狠地将一堆材料扔在地上，恨恨地说：“这次再不能过会，我就把公司迁到海外去。”彼时，他的眼圈红红的。
另一个故事中，一位正厅级的国有大型企业一把手直接说自己就是“装孙子”，一个小年轻就敢坐着听他站着汇报。
现实如戏。难怪在《人民的名义》中，赵德汉可以毫不在乎地让一个外省的副省长在门外等上半个小时。
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按照上市流程，企业前期各项申报准备工作万事俱备以后，首先要过初审会，这是企业与发审委员的“第一次亲密接触”，印象分极其重要。一位董秘曾告诉经济ke，如果能够在初审会之前，与发审委员见面，哪怕不谈业务只说风月，简单喝杯茶，公司也是求之不得。
在北京，一些机构或隐秘或半公开的以此业务为生计，只要撮合见面就可挣上不菲的介绍费。
2004年，证监会发行部发审委工作处原副处长王小石，被检察机关带走的原因之一，就是在2003年凤竹纺织（ 600493.sh?）“过会”过程中，出卖发审委员名单。
初审通过后，证监会就会组织召开发行审核委员会，俗称“上会”。7名委员现场开会，请企业和保荐代表人当场答辩，5个人以上同意的话就算“过会”。通过发审后，基本也就意味着证监会批准了企业的发行申请。
走完这一步，在艰难的上市征途中，拟上市公司就可以松一大口气。此后，只需要按照规定的程序改改材料，等候核准文件，然后路演、挂牌上市，获得动辄几十倍甚至上百倍的市盈率，在资本市场尽情舞蹈。
马克思说：“有20%的利润，资本就能活跃起来；有50%的利润，资本就会铤而走险；为了100%的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300%以上的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至去冒绞首的危险。”
如果搞定发审委员，就能够确保公司成功上市，那么，送点原始股“意思意思”又怎么会心疼？
中纪委打老虎这么卖力，证监会也没闲着
