香港新闻网11月20日电 香港《商报》20日发表题为“一地两检港所需 本地立法须畅行”的文章，全文如下：
在“一地两检”无约束力议案15日获立法会通过後，特区政府以极高之效率推进“三步走”程序，短短3天时间内，港粤双方即签订《合作安排》，完成了“三步走”程序的第一步，赶得及提交12月举行的全国人大常委会会议审批，相信届时应会获得确认安排，顺利完成第二步。社会各界普遍担心的是明年本地立法程序这个“第三步”，恐遭到诸多阻滞，尤其反对派扬言要“抗争到底”，并继续不断误导市民，制造政治恐慌，意图挑动对立情绪，“一地两检”能否如期在明年7月会期结束前完成立法程序，高铁能否在通车时充分发挥效益，存在变数。
综观反对派对“一地两检”的攻击，不难发现主要集中在两大类，一是不断质疑法理基础，指摘“一地两检”违反“一国两制”及基本法，破坏香港法治云云；二是抹黑和丑化，什麽“丧权割地”、“港人会误堕法网”、“削减港人权益”、“黑箱作业”等说法纷纷出炉，将“一地两检”泛政治化及高度阴谋化。在反对派扭曲之下，似乎“一地两检”安排是中央刻意加在香港头上，有“惊天大阴谋”一般，但事实呢？大家不妨换个角度考虑问题，香港26公里的高铁，对超过2.2万公里的全国高铁网而言是微不足道的，如果“一地两检”不能完成本地立法，高铁变成“慢铁”，感到不便的主要是港人，遭受损失的将会是香港，对内地的影响可以忽略不计。可见，相关方案完全是为香港着想，是港所需，市民只要看清楚事情的本质，很多时候就可以避免陷入“自己吓自己”的误区，更理性地讨论“一地两检”事宜。
就落实“一地两检”的相关基本法条文，林郑月娥强调，“一地两检”安排要完全符合“一国两制”及基本法，在《合作安排》呈交全国人大常委会审议时，会就如何援引基本法等问题清楚交代，大家静待就是。其实，“一地两检”方案设计，历时颇长，有稳健的法理基础政府才会推出，在法律层面是有保证的。
从《合作安排》的8大要点来看，包括规定内地派驻人员不进入“内地口岸区”以外区域执法，在“内地口岸区”以外亦无执法权；订明由香港依据香港法律实施管辖(包括司法管辖)的事项；建立应急处理机制，以协助内地处理“内地口岸区”运行中可能出现的突发、紧急事件等，进一步规范“一地两检”的管理，保障港人的合法权利。很明显，对“一地两检”的种种安排，都是为了确保在法律上符合“一国两制”原则，符合基本法，又做到最大限度便利乘客，在执行上清晰可行，能够最大程度地发挥高铁的效能和效益。政府做好释疑解惑工作，有助争取公众信任，推动顺利完成本地立法。
“一地两检”是方便乘客，尽展高铁经济和社会效益，帮助本港融入国家发展大局的关键，是香港利之所在，得到绝大部分港人的支持，更获得内地大力配合，可谓“天时地利人和”，接下来，须排除反对派的阻挠，确保本地立法畅行，绝不能在第三步将自己绊住，延误香港经济社会发展和损害民生福祉。
香港商报评论员 周武辉
