薛瑞福称,美国要确保在与中国长期的战略竞争者处于佔上风的有利位置 参院图
被川普提名为负责亚太事务助理防长的薛瑞福 (randall g. schriver)16日称,中国崛起带来的挑战可能是这一代人面临的最具后果的挑战,如果他担任助理防长,他将在致力于与中国建立建设性和务实关係的同时,确保美国在与中国长期的战略竞争中处于佔上风(prevail)的有利地位。
美国国会参议院军事委员会16日举行人事任命听证会,薛瑞福在听证会上谈到与中国的军事关係时作此表态。
薛瑞福在开场致辞中指出,要实现“自由开放的印度-太平洋”愿景,美国必须应对中国崛起带来的挑战(书面证词是说,美国必须自己准备好在与中国长期的战略竞争中佔上风)。美方要继续寻求利益重合带来的合作机会,但也要认识到中方对于亚太安全未来架构以中国为中心的愿景和愿望,在许多方面与美国的愿望不一致。如果任命获得通过,他将以对中国崛起带来的挑战有可能是他这一代人最具后果的挑战来履行职责。
他表示,如果提名得到确认,将寻求继续加强与日本、韩国、澳大利亚的长期盟友关係,重建与泰国、菲律宾的盟友关係,继续深化与印度“自然的”战略伙伴关係,也将投资于与台湾和新加坡的安全伙伴关係以及与越南等新兴伙伴关係作为优先。
在事先提交的书面问答中,谈到与中国的军事关係,薛瑞福表示,将在致力于与中国建立建设性和务实的关係的同时,确保美国在与中国长期战略竞争中处于佔上风的有利地位。
有一个问题是:在印度-亚太地区,美国的战略是什麽,切身利益在哪裡?
薛瑞福回答:在我个人看来,保护美国本土、美国公民以及我们在海外的利益,包括坚持美国对盟友和伙伴的承诺,仍然是最重要的战略和至关重要的利益。为此,我相信确保一个平安、安全、繁荣和自由的印太地区是美国的首要任务。这暗示我们应该设法阻止像中国这样不自由的国家获得足够的力量来决定亚洲的路规。我知道即将出台的国家安全战略将进一步阐明我们的方针。
回覆对阻止中国冒进有何建议的问题时,薛瑞福称,虽然美国与盟友保持决定性的军事优势,美国要继续投资创新技术和能力来吓阻中国的“冒进”,也让中国看到和体验“坏行为”的后果。运用单边、双边、多边选项的全方位政策,应对中国在东海和南海带来的挑战。与国务院一起向盟友和伙伴保证,美国会继续坚持盟友承诺,坚定保卫在全球地带的自由通过。
在听证会上,参议员普渡问:美国如何像过去30年那样在与中国接触的同时,避免军事竞赛甚至直接对抗?
薛瑞福答:我们需要非常瞭解中国的看法和愿望,他们有目的地建设他们的能力,中国其实非常公开地讲出他们对亚太的看法,要认真对待中国所讲的,理解他们带来的挑战。
他说,有段时间美国人害怕使用“战略竞争者”这样的词,但现在人们已经相当公开地承认美国与中国有长期的战略竞争。希望那不是军备竞赛,因为这对大家都很昂贵,但要维持自由开放的印度-太平洋,保护盟友,是需要资源的。“我相信我们的投资,加上我们的存在和参与,与盟友在一起,与日韩澳印一起,共享基于规则的秩序和开放自由的商业,我们就能有相当好的起点与中国打交道,但仍需要保持警惕。”
同时参加任命听证的五角大楼负责政策的副防长提名人路德( john c. rood)表示,美国面临几十年来最複杂的安全环境和一系列增长的威胁,重大挑战包括俄罗斯和中国等大国选择成为美国的战略竞争者;朝鲜和伊朗带来的滋长的威胁;打击恐怖主义包括击败伊斯兰国武装组织。他称,美国保持吓阻俄罗斯和中国这样大的对手採取针对美国和盟友的冒进行为的能力,是至关重要的。
路德表示,美国在亚太地区安全优先之一是,与区域朋友和盟友一起,应对中国增加的自信、增长的军力和阻止进入全球地带的行为。他称,美国採取步骤保持对中国的军事优势是至关重要的,必须继续进行必要投资,确保美国能捍卫自己的利益,坚持在区域的安全承诺。与区域朋友和盟友密切合作,展示决心,保持在全球地带的自由通行,包括联合进行自由航行的演习,显示与挑战自由进入全球地带的中国进行对抗的意愿。
在持续1小时20分钟的听证会、44页的路德书面问答和21页的薛瑞福书面问答中,没有参议员提出美中军事合作或增进互信、防止误判的问题,涉华部分,不是问如何应对中国崛起和军事现代化,就是问如何加强美台关係。对华竞争的意味浓厚。
美国总统川普日前访华,双方在两军关係方面达成的共识是,同意加强两军各层级交往对话,尽早实现美国国防部长访华和中国高级军事代表团访美,决定办好年内两军联合参谋部首次对话和人道主义救灾减灾联合实兵演练和研讨交流。
薛瑞福:确保美国与中国长期战略竞争佔上风