美国国会下属的“美中经济与安全审查委员会”15日发布的2017年度报告在涉台部分，敦促川普政府邀请台湾参加包括环太军演、红旗空演等美国主导的双边和多边军事演习，允许美台高级军官和文官互访。
“美中经济与安全审查委员会”（uscc）是2000年10月为应对中国加入世贸组织而成立的，从双边经贸、经济关系等方面调查和评估对美国国家安全的意涵，向国会提交年度报告，并提出相关建议，供国会立法参考。在实际运作中，该委员会专注于美中关系中的负面因素，被认为是专给美中关系“挑刺儿”的机构。
2017年度报告有专章谈两岸关系以及对美国的意涵，一共43页。其中回顾了今年以来两岸关系的状况，将两岸关系紧张升高归咎于北京方面因为蔡政府不承认“九二共识”而切断两岸官方来往，并在政治、经济、军事、国际方面施加的压力。
报告称，北京在多方面对台施压，台海紧张增加可能导致亚太不稳，甚至导致可能涉及美国的冲突。军事平衡的变化强调了美国对台军售、美台军事交往和其它安全领域合作的重要性。台湾政府也认识到进一步发展对美经济关系的重要性。美国的支持给予台北在国际场合重要的信心来源；跨国挑战也需要美台协作，并将台湾包含在国际组织中。 报告认为，虽然美国政府变化带来不确定性，但美台关系依然正面。蔡政府已经将加强台美经济关系作为优先之一，但双方在美猪出口方面尚未取得进展。在美台安全合作方面，川普政府批准对台军售是继续支持台湾的一个迹象。
报告在强化美台关系方面提出的建议是：国会敦促行政部门邀请台湾参加美国主导的双边和多边军事安全演习，至少作为观察员，包括环太海上军演（rimpac）、红旗空战训练演习、网络风暴网安演习等；国会凸显在“全球合作和训练架构”下促进美台在公共健康、减灾等方面合作的能见度；国会敦促行政部门重新检视其关于美台高级军官和文官互访的做法，旨在增加高层交流，包括内阁层面和高级国安会官员的互访；国会透过为美方军事人员拨款参加台湾军事教育机构的课程和美方军事人员透过“美国在台协会”以非官方身份在台湾学习，确保相关美国军事人员足够熟悉台湾防卫形势，以便美军做好准备、招之即来支持台湾防卫。
过去两年，美国国会支持台湾的力度有所升温，在美国“国防授权法”议案中加入了要求行政部门检视美台军舰互访可行性，促进美台高官互访的条款。正在酝酿中的“台湾旅行法”也要求解除美台高层官员互访的限制，允许美国主管国安事务的内阁级官员访台，也允许台湾高级官员来华府访问，并与美国国务院、五角大楼的内阁级官员会面。随着川普政府相关主管官员陆续到位，尤其是一些亲台人士上任，美国对台政策的一些限制性做法有可能被重新评估调整。
台海不平静？国会报告促川普政府邀台参加环太军演
