当地时间11月12日，国务院总理李克强乘专机抵达马尼拉，出席12日至14日在这里举行的第20次中国－东盟（10+1）领导人会议、第20次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第12届东亚峰会，并在与会后对菲律宾进行正式访问。 新华社 图
11月13日，第12届东亚峰会将在菲律宾马尼拉开幕，时值东亚区域合作迎来“大年”：东盟成立50周年及东盟与中日韩10+3合作启动20周年。
据中国外交部网站消息，当地时间12日下午，中国国务院总理李克强乘专机抵达马尼拉。李克强表示，今年适逢东盟成立50周年、10+3合作启动20周年。当前本地区保持稳定、合作、发展，在乍暖还寒的全球经济中是稳定增长极，也给复杂多变的世界形势注入稳定力量。中方愿同各方在东盟发展的新起点上规划未来，团结合作，打造更紧密的周边利益共同体、命运共同体。
李克强总理是应东盟轮值主席国菲律宾总统杜特尔特邀请，出席12日至14日在这里举行的第20次中国-东盟（10+1）领导人会议、第20次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第12届东亚峰会，并在与会后对菲律宾进行正式访问。中国外交部部长助理陈晓东11月6日还透露，李克强总理还将出席在东亚合作领导人系列会议期间举行的“区域全面经济伙伴关系协定”（rcep）领导人会议。
中国政府网11日消息称，此次访问意义重大，是党的十九大胜利闭幕后中国政府首脑的首次出访，也是新时代中国特色周边外交开局阶段的一次重要行动。
新华社9日报道称，会议将聚焦区域经济一体化、地区反恐合作与安全、中国-东盟合作等议题。中方关于推进东亚区域合作进程、推动构建亚洲命运共同体的主张将引发国际社会高度关注。
“今年是东盟比较关键的成立50周年纪念。尤其在美国地区政策尚不明朗的情况下，中国政策的稳定性实际上会给地区的稳定性做出贡献。”外交学院国际关系研究所副教授查雯对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。
川普虽延长行程，但未改变对东盟冷淡
在今年的东亚峰会上，一位新的来宾引起了不少观察者的关注和担忧。
这是美国总统川普首次出席东亚峰会。在川普迟迟未出台明确的亚太政策情况下，美国与东南亚国家的关系也与奥巴马时期大不相同。
川普出行前，美国外交关系协会于11月1日发布背景介绍称，美国与东南亚有着大量区域合作，奥巴马政府扩大了美国在东盟事务中的参与，作为“亚太再平衡”战略的一部分。
但川普宣布退出有4个东盟国家参与签署的《跨太平洋伙伴协议》（tpp），可能会影响美国在东南亚地区的投入。
川普上台后，美国副总统彭斯、国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯等高官相继访问东南亚，但川普对东南亚似乎缺乏兴趣。在白宫10月公布的行程中，川普原定于11月14日回美国，而当天有各国领导人集体开会的主要议程，川普可能不等东亚峰会闭幕就离开菲律宾。这在美国国内招致批评。此后，白宫于11月3日宣布，川普将延长亚洲之行，出席东亚峰会14日的议程。
尽管川普最终决定出席东亚峰会，但他对东南亚的重视程度仍然受到质疑。半岛电视台援引美国国家战争学院东南亚分析员扎克里?阿布扎（zachary abuza）的话说，川普最初的行程释放出信号，显示他觉得大型国际峰会和地区组织“并不重要”。阿布扎认为，川普只是在助理的劝说下才延长行程，但这没有改变他对东盟的冷淡。
查雯对澎湃新闻表示，川普行程的改变说明他最初对东亚峰会的重要性没有一个清楚的认识。美国政策内部有很多关键岗位处于缺失状态，反映出政策走向的不确定性。川普尚未清晰表达他的亚太政策，尽管表示要在退出tpp后用双边贸易协定来弥补，但目前还没有具体举措。
“东南亚国家还是希望在中国和美国之间寻求平衡，”查雯说，“中国目前外交政策的稳定性，对地区稳定和未来发展都有一定的帮助。东南亚国家也在调整自己的外交政策。”
