美国中文网综合报道 近两年以来，不少工作签证h-1b的申请者都感受到，申请批复的周期增长了，过关率大幅下降。《财富》杂志周三的一篇文章援引统计数据指出，这种现象确实存在——实际上，被拒率飙升的程度甚至让移民律师质疑，移民局uscis拒绝这些申请的法律依据是什么。另一方面，从移民局官方公布的数据来看，新的财年收到的h-1b申请少于往年。这显示，近年来申请h-1b的热潮，似乎正在逐渐褪去。
《财富》杂志的文章称，美国政策全国基金会（nfap）通过对移民局发布的数据进行分析，发现和2015财年6%的被拒率相比，2019财年第一季度（即2018年10月至2019年1月），h-1b申请的被拒率迅速升高到32%。数据显示，从2015财年（6%）到2018财年（24%），h-1b被拒率足足翻了两番。然而在2010财年至2015财年之间，被拒率从未超过8%。
移民律师认为，被拒率的大幅上升是因为移民局提高了审核标准，但这样做没有法律依据。2017年，总统川普发布了“买美国货、雇美国人”的行政令。那之后，移民局就改变了多年来的一些做法，包括认定哪些岗位符合h-1b的申请标准。移民律师斯托克称，最新的数据分析证实了雇主们两年以来的抱怨：“移民局提高了认定是否批准某一个案的法律标准，但移民局这样做既没有法律依据，也没有通知公众。”
统计还显示，除了首次申请h-1b的劳工之外，之前已获批h-1b的延长申请者，被拒率同样显著提高。比如，从2015财年到2019财年，被拒率从3%陡增到18%。斯托克认为，这说明“对于那些已经批准过的申请，移民局正在使用新的评判标准”。
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nfap的报告指出，雇佣h-1b员工规模最大的27个雇主，在15财年至19财年之间都经历了被拒率的上升。比如，同一个公司在15财年的被拒率是2%或3%，到19财年竟超过30%，这很难合理解释。而在延长申请方面，亚马逊从18财年到19财年第一季度共提交了228份申请，被拒率高达17%。
移民局在政策上的变化早就有迹可循。2017年上任的移民局长西斯纳已属“强硬派”，不过在最新一波国安部官员“大清洗”中，西斯纳被传出也可能在“走人”之列。总体上，川普要执行更加强硬的移民政策，作为主要处理合法移民身份申请的机构，移民局自然要保持步调一致。
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