解振华：中国将百分之百兑现应对气候变化承诺

解振华发表主旨发言

      中国气候变化事务特别代表、全球气候行动峰会联合主席解振华13日在美国旧金山表示，中国将采取切实行动，确保百分之百兑现对外宣布的应对气候变化承诺，为全球绿色低碳发展做出更大贡献。
　　在全球气候行动峰会开幕式上发表主旨发言时，解振华说，气候变化的全球性挑战越来越紧迫，世界各国没有谁能独善其身，全球命运与共，各国必须加强合作、实现共赢，以实际行动落实《公约》和《巴黎协定》，推动全球绿色低碳转型，构建人类命运共同体。

　　解振华指出，我们努力走符合国情的绿色、低碳、循环发展道路，采取了优化产业结构、节能和提高能效、发展非化石能源、增加森林碳汇、建设全国碳排放交易市场等一系列举措，取得显著成效。

　　2017年，中国单位gdp二氧化碳排放比2005年下降了46%，已经超过到2020年碳强度下降40%－45%的上限目标；非化石能源占一次能源比重已达13.8%，2017年底，中国可再生能源发电装机容量已达到6.5亿千瓦，其中风电装机已完成2020年规划目标的76%，太阳能装机已提前完成2020年目标，有望实现到2020年非化石能源比重达到15%的目标；森林蓄积量2015年达到151亿立方米，已超额完成到2020年的森林蓄积量目标；全国碳市场在试点基础上已于2017年底启动，首先涵盖发电行业，纳入1700多家企业，排放量超过30亿吨。

　　解振华说，我们将加大现有政策实施力度，并在科技创新、碳市场、绿色金融、气候立法、气候变化与大气污染协同治理、南南合作等方面采取进一步措施，确保百分之百兑现中国对外宣布的应对气候变化承诺，争取碳排放2030年左右达峰并尽早达峰。

　　他指出，中国的地方政府、企业、公益组织、研究机构一直采取积极有力的行动，已有近100个城市提出了达峰目标，一些企业成立了低碳联盟，践行低碳发展。中国的一些基金会、公益组织、研究机构在本次峰会上启动了“气候变化全球行动”倡议，积极筹措资金，支持中国政府落实自主贡献、开展气候变化南南合作、建设绿色“一带一路”，并号召中国各界和全球社会携手落实《巴黎协定》和可持续发展目标。

　　他强调，中国愿与各方加强合作，共同为推进全球生态文明建设、建设清洁美丽的世界做出更大贡献。

　　此次全球气候行动峰会由美国加州政府主办，旨在推动全球次国家层面的应对气候变化行动。

“应对气候变化：向世界讲述中国故事”边会

      全球气候行动峰会上的“中国故事”
      在应对气候变化行动上，中国从未停止步伐。在美国旧金山举行的2018年全球气候行动峰会上，五位中国代表向世界讲述了中国在应对气候变化方面做出的努力。

　　在“中国角”举行的“应对气候变化：向世界讲述中国故事”边会上，国家应对气候变化与国际合作中心主任徐华清围绕“两个重大政策”、“两项重大行动”和“两种重要平台”，分享了中国应对气候变化的经验和低碳发展的理念。

　　“两个重大政策”是国家的宏观调控政策和中国特有的“差别化气候政策”。徐华清表示，通过国家宏观调控，进一步合理调控经济增速，推动高质量发展，优化能源结构，合理控制能源消费总量，中国可再生能源发展取得了显著成效；同时，中国采取特有的“差别化气候政策”，在不同地区设置不同目标，将整体目标分解落实到地方及各相关部门，调动各方积极性，引进全社会合力，取得了良好效果。

　　“两项重大行动”一是指通过低碳试点示范，构建低碳发展评价指数；二是指温室气体排放控制和大气污染控制的协同融合与创新。“两种重要平台”则是指“南南合作”平台和国家“一带一路”倡议。

　　在中国科学院科学技术战略咨询研究院副院长王毅看来，中国在应对气候变化方面四点经验值得分享：一是从过去以gdp为核心的发展理念转变为以保护为优先的发展理念，各相关体系和制度设计也随之改变；二是规划体系具有重要作用，比如空间规划等，同时加强规划体系的法律依据；三是转变经济增长方式和消费模式，推进供给侧结构性改革，改变能源结构；四是走绿色低碳发展道路，激发新的驱动力。

　　中国汽车工程学会秘书长张进华主要分享了对新能源汽车发展的观察与思考。张进华指出，目前，中国新能源汽车市场呈现四个方面的特点：纯电动车型占市场主导地位；新能源车私人购买比例逐年增长；汽车小型化趋势越来越明显；电动suv的消费比重逐步增大。“在中国实践的带动下，交通电动化逐渐发展成为全球趋势。”张进华说。

　　今年是中国改革开放40周年，也是深圳经济特区建立38周年。哈工大(深圳)经管学院教授、深圳市原副市长唐杰表示，深圳是目前为止中国特大城市中碳排放强度最低、增长最缓慢的城市。谈及深圳治理的经验，唐杰分享了四个方面；一是设置生态控制线，将一半的土地作为生态控制；二是有效利用深圳的东南季风特点来设计街道和房屋，降低热岛效应；三是大力推广新能源汽车，目前已基本完成对公共交通的新能源替换；四是发展碳排放交易，引导全民参与。

　　唐杰强调，为达到目标预期，未来还应注重推进低碳生活教育以及相关立法措施，同时，建筑如何实现零碳化也是值得关注的方面。

　　美国能源基金会工业节能项目主任何平分享了中国工业在应对气候变化方面做出的努力。何平表示，多年来中国工业能耗占总能耗的65%—70%，但近年来，中国工业能效水平不断提高，与国际最好水平的差距逐渐缩短。未来要实现深度低碳化，一方面要进行结构调整，继续提高能效，另一方面要减少需求，推进燃料替代。其中，提高能源利用效率依然是非常重要的方面。

　　何平同时肯定了政府推出的“千家企业节能行动”和“万家企业节能低碳行动”的重要意义，企业协同不仅有利于加快实现节能目标，同时也有助于成功经验的延伸和传播。

　　应对气候变化的这些“中国故事”有何特点？在回答中新网记者提问时，唐杰表示，作为一个以能源为主体的国家，要实现全球目标，中国依然面临较大的压力。徐华清认为，要强化政府在推动低碳发展方面的主导作用，张进华则表示，政策支持至关重要，但最终要靠市场引导。在王毅看来，讲故事的目的是为了能够双赢，通过讲故事，促使各方达成共识，更好地应对气候变化。