据菲律宾《星报》8月28日报道，杜特尔特政府正在关注棉兰老岛大规模基础设施建设。世界银行一项研究表明，除非该地区得到发展，否则进一步的经济增长也将是徒劳的，
菲交通部长杜伽德表示，棉兰老岛拥有丰富的经济资源，是菲律宾发展的关键。任何一个国家和地区的发展都必须以基础设施建设为基础。也就是说，发展棉兰老岛必须从基础设施建设做起。
根据杜特尔特政府“大建特建”计划，杜伽德表示棉兰老岛的基础设施总体规划包括机场、海港和海事设施的扩建和现代化，铁路系统的发展以及公共交通系统的现代化等。这些都是政府7万亿比索基础设施建设预算的一部分，一直到2022年。
