全美第一州！加州州长签署法案 取消保释金制度

 

加州州长布朗（中）签署参议院第10号法案。

美国中文网综合报道，星期二，加州州长布朗签署新法案，废除加州保释金制度，加州也将成为全美第一个待审嫌犯免交保释金的州。
这项最新的参议院第10号法案（sb 10）将于2019年10月1日起生效，根据法案，等待开庭的犯罪嫌疑人，将交由法官决定是否获得释放。加州各县必须建立各自的专门机构，使用“风险评估工具”（risk-assessment tool）对被捕入狱的嫌犯做出评估，决定他们是否应被释放，及应在何种情况下获释。

如果一个嫌犯的公共安全风险和不能出庭的风险被确定为“低”，则可能会以最少的限制性非货币条件，在12小时内获释。属于“中等风险”的个人可以被释放或拘留。

该法案让法官在最后关头可拥有更大权力，裁决认定哪些人会对社区构成更大威胁，因此应被关押在监狱不得释放，这种做法称为“预防性拘留”（preventive detention）。
布朗在法案签署现场表示，在加州改革其保释金制度后，穷人和富人将被一视同仁。
加州众议院议长兰登（anthony rendon）在新闻发布会上说“财富不是衡量任何人的标准”，还说sb10是改革司法系统的重要一步。
加州民主党众议员，该法案的联合发起者罗伯?邦塔（rob bonta）表示，保释金制度让富人能购买他们的自由，但对公众没有危害的穷人且必须要待在牢中。

据最新的州调查显示，加州48,000名在押犯人中，三分之二尚未被定罪，其中大多数人都是因为交不起保释金，必须继续待在狱中。
由加州最高法院首席大法官卡提尔-坂上（tani cantil-sakauye）领导的司法委员会和其他支持者都表示，执行sb10法案将终结仅因嫌犯太穷无力缴纳保释金就将其关进监狱的不公平做法，是否关押被告应取决于释放他们后可能构成的风险。

但反对该法案的司法、律师和民权等团体担心，一旦保释金制度被废除后，将加剧法院系统的负担，同时嫌疑人失去财务约束，将加剧社区安全的不稳定性。
该法案遭到保释金业和美国公民自由联盟（aclu）的严厉批评。aclu加州高层们表示，sb10法案无法保证加州狱中在押人员的数量减少，同时也无法完善解决法官在做出决定时持有种族偏见的问题。
共和党州参议员盖恩斯（ted gaines ）说，该法案很有可能将在法院面临涉及违宪的挑战，最终被推翻。

新泽西州、新墨西哥州等州都对保释金制度做出大幅改动，不过目前都没有完全废除相关制度。