在美国继续拖延发表终战宣言、并仍然对朝鲜保持高强度压力的形势下,朝鲜难以在无核化问题上迈出新步伐。
而与此同时,美、朝、韩三方的关系却在悄然发生着变动。据韩联社8月13日报道,朝韩双方商定9月在平壤举行第三次“金文会”。
一边是渐“热”的朝韩,一边是渐“冷”的朝美。
在此局面下,部分缓解对朝制裁,尽早发表终战宣言已成为打破僵局,摆脱困局的一把钥匙。
这把钥匙掌握在美国手中。
8月2日,川普发推文表示感谢金正恩的“热情来信”,并“希望可以早日再见”。
但是,在对朝制裁方面,美国至今毫不松口,一再表示:在朝鲜采取“最终的、可验证的无核化”前,美国不会改变对朝高强度制裁态势。
8月3日,美国财政部以协助朝鲜研制大规模杀伤性武器或从事非法金融活动为由,对与俄罗斯相关的1名个人和3个实体实施制裁。
这是川普政府上台后在朝核问题上实行的第11次单边制裁。
8月6日,朝鲜《劳动新闻》发表评论:“如果美国以为我们顶不住制裁就会走进谈判场,那就打错了算盘”。
实际上,当前,朝美在半岛无核化和建立和平机制问题上分歧凸显,双方的对话陷入僵局。
1
一边制裁、一边“亲善”?
自6月的新加坡峰会(川金会)后,朝美之间的较量从军事转向外交。
朝美军事紧张局面得到一定程度的缓和,而外交斗争方面的矛盾更显突出。
一方面,朝美之间至今努力保持着对话势头。
朝鲜履行“川金会”发表的联合声明,在朝鲜战争停战日的7月27日送还了55具在朝鲜战争中阵亡和失踪的美军遗骸,表现出了兑现承诺、改善关系的诚意和善意,美国总统川普对此“表示感谢”,副总统彭斯认为此举“意义重大”。
同时,金正恩和川普在此期间多次书信来往,表现出保持对话势头的愿望。8月2日,川普发推文表示感谢金正恩的“热情来信”,并“希望可以早日再见”。
另一方面,朝鲜在停止核导试验、炸毁核试验场、送还美军遗骸后,虽然得到了美国暂停军事演习的回报,但这一回报不仅具有“可逆性”,而且远不能满足朝鲜的要求。
更令朝鲜不满的是,美国把发表终战宣言与朝鲜采取无核化行动联系在一起。
8月2日,美国新任驻韩大使哈里?哈里斯(前美军太平洋司令部司令)开出了发表终战宣言的条件,即朝鲜“要在无核化方面有大量积极的表现”,而“提交核设施清单是一个开端”,并且还“需要对拆除核试验场和导弹试验场进行验证”。
而朝鲜则认为发表终战宣言是“川金会”达成的共识,是朝美结束敌对关系,建立新型关系“不可缺少的第一步”,是朝美建立信任的“首要因素”,根据朝美峰会精神,发表终战宣言是“早就应该完成的事情”。
朝鲜中央通讯社7月24日发表评论说,“只有发表终战宣言,和平才能起步”。
然而,在对朝制裁方面,美国至今毫不松口,一再表示:在朝鲜采取“最终的、可验证的无核化”前,美国不会改变对朝高强度制裁态势。
8月3日,美国财政部以协助朝鲜研制大规模杀伤性武器或从事非法金融活动为由,对与俄罗斯相关的1名个人和3个实体实施制裁。这是川普政府上台后在朝核问题上实行的第11次单边制裁。
8月4日,美国国务卿蓬佩奥在参加东盟地区论坛会议时强调,“保持对朝鲜的外交、经济压力对实现最终的、完全可验证的朝鲜无核化非常重要”,对朝制裁的所有项目“都应该严格执行”。
此前,美国还向一些国家的企业和个人发出警告,要求他们严格履行联合国安理会对朝制裁决议,否则将被列入美国的制裁名单中。 2
美国“打错了算盘”?
美国以朝鲜采取无核化行动为前提条件拖延发表终战宣言,并继续保持对朝高强度制裁态势,并没有获得朝鲜的退让,反而加深了朝鲜的不满。
8月4日,朝鲜外相李勇浩在东盟地区论坛外长会上也发表讲话,指责美国:
“不仅没有对朝鲜首先主动采取的善意行动做出回报,反而提高了保持制裁的声音”;
而且,在终战宣言问题上“表现出了后退的态度”;
还向别的国家施加压力,要求这些国家不派高级代表团参加9月朝鲜国庆70周年庆祝活动。
李勇浩表示,“只要美国不以行动表明有意消除我们之担忧的坚定意愿,我们绝不会首先采取单方面行动”。
他强调,朝美之间应“建立信任先行”,而建立信任“必须同时行动”和“采取分阶段方式,先易后难,逐一解决”。这是“唯一现实的方法”。
8月6日,朝鲜《劳动新闻》发表题为《“打压外交”将一无所获》的评论:
“如果美国以为我们顶不住他们的制裁施压就会走进谈判场,那就打错了算盘”。
美国“如果不做自己该做的事情,不兑现自己的承诺,不放弃把自己的要求强加于对方的霸王式思维和‘制裁万能主义’思想,就永远不可能得到自己想要的东西”。
评论表示,“将来的一切取决于美国是否放下‘制裁施压’这把旧石器时代的石斧,以及表现出多少信任和尊重的姿态”。
由此可见,美国试图以拖延发表终战宣言和继续高强度制裁施压迫使朝鲜让步的图谋,不仅难以奏效,反而有可能使来之不易的缓和局面停滞不前甚至倒退。
第11次了 美国下手够狠!