下半年突出六个稳
下半年中国经济该怎么干？首先需要准确研判当前中国经济面临的形势，这是做好下一步经济工作的前提和基础。
此次会议给出了一个论断：当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。
在新形势下，下半年又要以什么基调去干呢？会议对此进行了定调：要坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间。
如何理解稳中求进？在具体工作部署中，有六个稳字非常惹人注目：要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。
在财税专家张连起看来，面对复杂严峻的国内外经济形势，尤其是在国内去杠杆和中美贸易摩擦复杂交织的情况下，这六个稳字尤为重要，缺一不可，突出了下半年中国经济的走向，也明确了下半年政策聚焦发力的侧重点。
中国社科院金融所银行研究室主任曾刚认为，在去杠杆已经取得初步成效的当下，连续提到六个稳，说明在下半年稳经济、稳增长摆在更为突出的位置，让实体经济继续维持一定增速，同时维持金融稳定，将是下半年的主要工作。
财政货币政策有新内涵
在宏观调控政策方面，会议要求，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。
这其中的内涵有了新变化——
财政政策要发挥更大作用，这跟7月23日的国务院常务会议提出的“积极财政政策要更加积极”是一脉相承；而货币政策则由之前的强调“管住”货币供给总闸门到变为现在的“把好”货币供给总闸门。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，国际环境的变化，特别是中美贸易摩擦的升级，给经济发展带来了不确定性。为了对冲这种不确定性，需要在财政货币政策方面做一些微调。上半年供给侧结构性改革的推进，加上去杠杆取得的一些成绩，让财政政策的使用有了更多的空间。
财政部副部长刘伟在7月26日的国务院政策例行吹风会上说，积极财政政策，主要着力点一是在减税降费，二是保持支出强度，对重点领域、关键环节和民生的投入强调发挥支出效益。
