美对台“六项保证” 恐掀起台海波澜

澳门理工学院名誉教授邵宗海在第27届海峡两岸关系学术研讨会上表示，美国川普政府对华政策已渐成型，“一中政策”应该不会再是他今后叫卖式的筹码。
但是里根时代的六项保证（six assurances）被认为是美国对中国与对台湾的政策提供基础，则是一个值得重视的变量，至少在上个世纪80年代后期之后不再提及的这项美国对台政策，此番重提，固是向共和党内部保守派人士的妥协，恐怕也会掀起中美之间另一波的台海波澜。 
1982年，美国政府与中华人民共和国政府协商中美第三份联合公报。为减少对台湾的冲击，美国总统里根透过美国在台协会，与蒋经国进行同步协商，形成“六项保证”。
“六项保证”的内容为：1. 美国不赞成对台军售设定期限；2. 美国并不寻求为台湾与中华人民共和国之间作调停；3. 美国也不会施加压力要求台湾与中华人民共和国谈判；4. 美国对台湾主权的长期立场没有改变；5. 美国并无计划修改台湾关系法；6. 《八一七公报》的内容并不表示美国对台军售之前会征询北京意见。
邵宗海表示，美国“反对任何一方片面改变现状”声明一再重复的重申，我们也发现了一个事实：那就是言之谆谆，听之藐藐。甚至于，美国对这样的立场声明，已经逐渐变成是制式的录音带在播放。

澳门理工学院名誉教授邵宗海
到底美国对所谓“台海政策立场”，以及“反对两岸任何片面改变现状的说法”，是否表示美国的台海政策可以全盘贯澈？
邵宗海认为，其实美国对台海两岸的政策，一直是奠基于中美之间的上海公报、建交公报、八一七公报，以及台湾关系法等文件与相关政策的基础上，本身就是充满了矛盾、模糊的本质。它非常了解台海的问题必须由两岸自行解决，而且从历史经验来看，美国不可能也不会再介入或调解。
随着目前中国大陆实力逐渐升起，这种趋势也看来越来越真实，美国今后在两岸问题的解决上，也只能口惠强调用和平方式。 
邵宗海表示，蔡英文在接受专访时有一句关键性的话说出：若为了拉近与我们保持距离的朋友，反而疏远了我们原本的好友，这就犯了逻辑上的错误。这说明，在美国与中国大陆之间，她选择了前者。 
邵宗海表示，就川普对台湾的战略思考来说，是为川普的“美国国家利益”来服务。
当拉拢中国大陆可以帮助川普所谓的“美国国家利益”时，台湾对川普而言：是筹码效益用尽，甚至都可舍弃；但反过来说，当北京不愿因而迁就时，台北就因而受到川普及其竞选团队的垂青，特别是台湾在两岸之间仍具筹码功能之时。 
邵宗海认为，川普为了以一中交换其他利益，最后终将把美国对台湾的“支持”卖掉。川普在2016年12月11日播出的福斯新闻专访中曾说，如果中国大陆没有在贸易或其他问题上让步，他不知道美国为什么还要遵循“一个中国”政策。接着他再重提：“除非我们和中国就包括贸易在内的事情达成协议，不然我不知道我们为何必须被一个中国政策束缚”。 
邵宗海说，虽然这个“舍弃一中与否”的说法都有个前提：“如果中国大陆没有在贸易或其他问题上让步”或“除非我们和中国就包括贸易在内的事情达成协议”，但是一旦球到了中国大陆这一边，北京如果也是和川普一样，把民族尊严与国家国格挂在最前面，并拒绝在贸易或其他问题上向美国让步，那么川普会是如何走出处理善后的一步，就值得关注。