美移民和边境执法人员严重短缺 加快招聘弊端多

中美洲难民抵达靠近加州圣迭戈附近的墨西哥蒂华纳之后，却被迫滞留在墨西哥一方。（美联社资料图）

美国中文网报道：由于川普总统在移民方面采取如此强硬的政策，人们也许认为边境和移民执法方面已有足够的工作人员来执行他的严厉政策。
据《华盛顿邮报》报道，然而，联邦海关和边境保护局（cbp）雇员人数仍然低于已批准的水平，尽管该局收到的工作申请数量增加，缩短了招聘过程并提高在申请人当中的招收比例。
海关和边境保护局处于激烈的、有时属于卑鄙的移民争议话题的前沿，比如实施川普的骨肉分离政策。该局工作人员包括保护入境点的外勤办公室的人员、在入境点和相对较近的入口点之间守卫领土的边境巡逻人员以及监视空中和海上边界的空中和海上作战人员。
同海关和边境保护局一样，移民和海关执法局（ice）也是国土安全部的一部分。该局在全国范围内执行移民法。
根据最近的政府总审计局（gao）报告，截至2017财年末，海关和边境保护局雇员缺口超过1,100人，其中不包括移民和海关执法局。 较长的招聘程序、自然减员和来自其他机构的竞争是他们人手紧张原因。
国土安全部官员克鲁姆巴克（jim h. crumpacker）在致总审计署的信函中表示，该机构“正在不断努力加强其招聘能力，以确保关键一线业务的人员配置。”边境保护局周五向联邦内幕官员发表声明说，该机构在过去一年中增加了超过25％的人员和承包商。 该局同意总审计署的建议，即分析为什么雇员要离开并使用该信息来提高留住雇员比例。
但这也是政治优先事项。
众议院国土安全委员会成员本尼·汤普森（bennie thompson）说，“虽然我们多年来都知道我们的入境口岸人手不足，而且海关和边境保护局难以雇用到满足最低需求的官员，但本届政府已决定将可用资源和政治意愿集中在建立完全不必要的边境墙并制定残忍的零容忍移民问题上政策上。”
参议院国土安全和政府事务委员会主席约翰逊（ron johnson）说，“如果边境保护局能够优先考虑我们边境的人员和基础设施，我们将能够更好地处理在边境被抓获的个人，包括那些寻求庇护的人，目前的人道主义危机也不会那么严重。”
招聘所需时间是个大问题。2015财年，边境巡逻人员的招聘时间高达628天。两年后，招聘时间下降到274天，或大约9个月。当然，628天是一个异常现象，因为2014财年没有发布边境巡逻招聘公告，这意味着2013年的申请人直到将近两年后才被雇用，使得招聘期大膨胀。
尽管如此，招聘所需时间还是太长。政府的总体目标是在80天内完成招聘。但该机构表示，这对执法人员来说是不可行的。
“根据海关和边境保护局官员的说法，该机构的执法人员职位的多阶段招聘流程是非常严格的，涉及广泛的申请人筛选，以确保只有合格的候选人符合该局对雇员的技术、身体和适用性要求，”总审计署报告说。 “尽管如此，多个部门的海关和边境官员告诉我们，该机构的雇用时间太长，直接影响了该部门招聘和聘用执法职位的能力。”
但对于权益人士而言，问题不在于该局需要招聘时间太长，而是因为该局人员增加太快，包括培训不足，导致表现不佳的人员。 约西亚·海曼（josiah heyman）在2017年美国移民委员会的一份报告中说，“边境巡逻队近期大量注入资金，雇佣了数千名新职员，该机构中的贪污和不端行为案件飙升。新员工没有警告足够的审查，新手没有得到充分的监督，滥用职权的雇员逍遥法外。“
移民倡导委员会研究主任吉列尔莫·康托尔（guillermo cantor）表示，“通过对大量的政府记录分析，人们发现边境巡逻人员通过过度使用武力，采用强制手段和错误信息驱逐移民等多种方式，涉嫌超越其授权界限。”他抱怨说，“新员工没有经过足够的培训。所有这一切都表明，考虑到该机构过去的快速增长所带来的负面影响，人员配置水平的缓慢增长可能是一件好事。”
帕特里夏·克雷默（patricia cramer）的观点截然不同。作为已在亚利桑那州为海关和边境保护局工作14年的官员，他提到诺加利斯（nogales）口岸时说，这是“西南地区人手最少的入境港口”。
“警官和农业专家日复一日被迫轮班工作16小时，”她补充说。 “员工过度劳累和疲惫不堪。这是留不住人的主要原因。 ......员工本身通常是最好的招聘人员，但由于他们士气低落，官员和专家显然都没有招聘的动力。”
她举例说，“我有一名已经任职三年的警官最近打电话给我，告诉我他正在辞去海关和边境保护局的职务。 他向我解释说，他有一个妻子和刚出生的婴儿，但由于他的加班太多，从未见过他们。 这名官员决定辞去联邦工作职务，并在杂货店担任低薪职位，作为仓库工人，这样他就可以花更多的时间与家人在一起。”