菲海关索费通关为啥冤大头多是中国人？

来源: 2018/7/2 http://www.28work.com/

上月28日，杜特地总统在薄荷省（bohol）邦劳岛（panglao island）召开的副市长会议上，警告移民局官员不要骚扰来到菲律宾的游客。菲律宾移民局腐败成风世界皆知，尤其针对中国人的“小费文化”更是让入境菲律宾的中国公民谈之色变，菲律宾海关索要通关费，为什么中国人却成了冤大头？

世界那么大，都想去看看。随着越来越多的中国游客走出国门，尤其是近年来菲律宾博彩业的兴盛，中国人出入菲律宾海关的人数激增，中国公民出入境时被菲律宾海关执法人员索要小费的情况也屡见不鲜，甚至到了猖獗的地步。有人将其调侃为菲律宾特有的“小费文化”。菲律宾入关小费50菲币起步，没有具体数额限制，有的给50菲币就会放行，有的则给了500菲币仍不停让你加码。当然，小费的价格主要视当天客流量而定，如遇高峰期，小费价格还会上涨。有时特别贪婪的海关人员，会对不明真相的首次入境者漫天要价，勒索100美元。如果对方坚持不给，则还可以进行还价，价码调低至20-50美元。有的海关官员收取小费时会在一些细节上做文章。比如，游客没有打印电子机票或电子机票没有英文版。不能出示在菲律宾旅游期间居住的酒店名称，或是机票上的返程日期明显超出允许停留的时间等等。海关官员一般会选择晚上10点之后、游客数量比较少的时候重点检查。如游客的旅行文件存在漏洞，海关官员会向游客指出问题所在以及这些问题导致的后果，然后暗示游客支付费用。索贿的金额一般是100元美金，如果游客拒交，会被晾在一边直到付钱。索要小费在菲律宾俨然已成为了一条潜规则，很多游客不得不入乡随俗，把小费夹带在护照里顺利通关。如果遇到不懂行的游客不给小费，移民局就会用莫须有的罪名让其被关小黑屋。

海关索贿严重影响了菲律宾的国家形象，面对海关索贿这一顽疾，菲律宾历届政府都试图刹住索贿风，特别是本届政府，更是实行了举报机制，但效果甚微。为什么海关索贿的邪风会屡禁不止，而且越发猖獗了呢？菲律宾是典型的殖民国家，在殖民时代，西班牙、美国殖民者常用小恩小惠收买当地人做事，养成当地人伸手要钱的恶习；在菲律宾公务员薪水偏低，也造成了海关人员习惯伸手要钱的情况屡禁不止；菲律宾腐败成风，政府机构内管理混乱，海关在菲律宾属于油水比较大的肥差，想在这里上班，要么凭关系，要么凭手段，上班之后就会想着捞回本钱，在混乱的管理之下，旅客只能成为他们口中的小肥羊。

仔细梳理一下菲律宾海关索贿问题就会发现，受害最多的是中国游客。为什么冤大头多数是中国人？海关对中国旅客的索贿最早来源于走私的驱使。由于菲律宾物资匮乏，部分人因为走私物品，时常在护照中夹钱送给海关人员，由此小费之风助长；近年来，随着博彩业等产业的兴起，很多同胞拿着旅游签证务工，这种不合法的行为也为菲律宾海关权力寻租留下空间，造成了海关人员故意将中国入境者当做猎物；花钱了事的思维，是中国人被索贿的另一重要原因。中国游客普遍喜欢息事宁人，不太会反抗，一旦遇到索要小费，往往都会选择立即给钱走人，更何况一般费用折合人民币都不会超过100元人民币，有的仅仅10块钱人民币。所以中国入境者一般遇到海关索贿的事情都会选择配合；有些游客英语水平较差，交涉困难，维权效果差导致部分中国游客比欧美游客更容易被讹；中国导游诱导游客付小费的行为对海关索贿起到推波助澜的作用。杜特地上台以来，中菲关系处于异常甜蜜期，再加上随着二、三线城市新增开赴菲律宾直航包机。这促使中国人赴菲律宾旅游的人数攀升。为了出行效率，导游会提前告知团员交小费，将小费夹在护照中。导游这么做，部分原因是担心海关延长过关时间，拖累团队行程，无法在规定时间完成所有旅游项目。导游的主动配合，让一些海关人员将向中国游客索贿作为过关的必需程序，索贿金额也水涨船高，中国人无疑成了一块大蛋糕，海关人员可以肆无忌惮地咬上几口。

对于菲律宾的海关索贿问题，中国游客不应该成为冤大头，抵制小费文化除了中国政府层面需要努力之外，更需要每个中国游客的积极参与。真的遇到海关人员索贿，我们该怎么做？假装听不懂。任凭对方用十八种语言对你反复进行小费攻势，你可以假装听不懂。当然，必须在你的入境手续齐备的前提下。此时你如果坚持不给小费，对方也没什么办法，顶多是拖延一点出入境手续的时间；控制情绪。能动手就别吵吵的行为准则在菲律宾是绝对行不通的。遇到海关人员的刁难要保持冷静，千万不要让自己从有理的一方变成无理取闹的一方；收集受贿证据。如果被迫索要小费，你要注意保留必要证据，偷偷记下索贿人员相关信息，事后及时向中国驻菲律宾使领馆反映，并提交证据，以便使领馆和对方交涉，用作后续维权使用。但留取证据不要拍照留证。因为在出入境现场是禁止照相的，如果拍了，对方要求删除，是合法要求。

冰冻三尺非一日之寒，菲律宾海关的小费文化本属见不得人的龌蹉行为，但现在却变得如此胆大妄为，堂而皇之，其中有菲律宾腐败法治的内因，也有一些中国人不守规矩、花钱消灾的诱使，更有不少中国人逆来顺受的助长。