10年以后要想遏制中国就更难了？美国对中国认知已发生根本改变！

中美双方6月2日至3日在北京钓鱼台国宾馆就两国经贸问题进行了磋商。多位长期关注中美关系的专家认为，短短一个月内，中美先后在北京、华盛顿、北京三度磋商，双方对此重视程度之高不言而喻；要守护反复磋商达成的成果，关键在于两国恪守不打贸易战这一前提，相向笃定而行。
今年以来，美国对华态度日趋强硬，尤其在经贸关系问题上咄咄逼人，美中之间贸易争端急剧升级，贸易战有一触即发之势。国内外舆论对中美关系的发展状况众说纷纭，对中美关系发展前景忧心忡忡。
中美关系正在发生什么样的变化？中国应该怎样应对？两国关系如何发展才对中国有利？新华社世界问题研究中心研究员徐长银认为，中美关系的发展需要中美双方相向而行。
文 | 徐长银 新华社世界问题研究中心研究员，华语智库执行理事长。
编辑 | 李雪 瞭望智库
美国对华政策发生重大变化

一
川普政府对华政策发生重大变化，这是不争的事实。我们应当直面现实进行应对。
美国把中国定位为美国的主要“战略竞争对手”，是威胁美国确立的国际秩序的“修正主义”势力。川普政府把这个定位明确写进美国的《国家安全战略报告》，这是有史以来第一次，也是美国对华政策的重大变化。
美国《国家安全战略报告》声称，中国在政治、军事和经济等方面对美国形成全面挑战，中国正在印度洋和太平洋地区谋求霸权，未来蓄意取代美国的全球主导地位，美中之间的竞争从根本上来说是 “政治竞争”。美国把美中之间的结构性矛盾突出出来，中美关系将进入一个艰难的发展期。
美国《国家安全战略报告》明确承认，美国实施数十年的“接触+遏制”的对华两手政策失败了，企图通过这两手政策来使中国发生“自由化”“被证明是错误的”。美国要进行反思，重新制定对华政策。川普政府还没有公布一套完整的对华战略，但可以肯定的是，美国不再寄希望“接触+遏制”——即“胡萝卜+大棒”的两手政策促使中国和平演变。胡萝卜没有了，大棒不会放弃，遏制和挑战中国在一段时间内可能将是美国对华政策的主要趋势。
川普政府在《国家安全战略报告》中提出，美国要全面应对中国的挑战，以“实力地位”与中国进行竞争或寻求合作。所谓“实力地位”，就是使用美国实力优势对中国采取强硬态度，迫使中国作出让步和妥协，扼杀中国的崛起。美中之间的竞争和斗争将呈现上升趋势。川普政府挑起与中国的贸易战就是开始。
二
美过去的对华政策“被证明是错误的”

中国坚持走具有中国特色的社会主义道路，挫败了美国的“和平演变”政策。在奥巴马政府时期，美国就已开始反思美国对华政策的失败，按照美媒的说法，中共十九大的召开使美国实施和平演变的幻想彻底破灭了。
中国成为世界第二大经济体，促使美国精英阶层产生危机感。中国实力的快速上升，美国实力的相对下降，使美国朝野上下普遍出现焦虑感。美国耶鲁大学教授保罗?肯尼迪3月下旬接受中国媒体采访时说：“许多迹象显示，川普宣布新的关税政策，不是在宣示美国的力量，而是在事实上承认美国人缺乏竞争力，反映出美国存在的巨大焦虑——不论投资比率、基础教育、医保总体水平还是技术培训，都显示出美国相对缺乏竞争力的迹象。”
保罗?肯尼迪教授31年前出版的《大国的兴衰》一书被各国争相翻译出版，已译成23种文字，发行数百万册，在美国有较大的影响。
中国日益扩大的国际影响力也令美国感到焦虑。美国《纽约时报》最近发表的奥巴马政府时期美国财政部顾问史蒂夫?拉特纳的一篇文章说：“当我们在国际上实施收缩政策之际，中国的‘一带一路’倡议将通过物理设施把中国与超过65%的世界人口连接起来。”曾在川普政府担任要职的右翼分子班农，去年12月在日本发表演讲时说，他反复阅读了习近平主席在十九大上发表的3个半小时的报告，他声称这个报告是中国谋求在2035年赶超美国、2050年争夺世界霸主地位所实施的具体战略计划。美国还有些学者认为，美国在经济上阻挡中国的崛起已为时已晚，今后10年将是美中摩擦的关键期，10年以后要想遏制中国就更难了。
此外，川普政府内阁成员经过反复调整，对华强硬派在内阁班子中占居主导地位。如，新任国务卿迈克?蓬佩奥，接替加里?科恩出任白宫首席经济顾问的拉里?库德洛，还有最近任命的白宫国家安全顾问约翰?博尔顿，白宫国家贸易委员会主任彼得?纳瓦罗以及美国贸易代表罗伯特?莱特希泽，都是对华强硬派人物。
川普在竞选期间就声称中国是美国的主要对手，尤其是在经贸关系上对中国极为不满，一直声称要对中国采取处罚性措施。川普还认为当今世界就是一个竞争的世界，是一个角斗场，视中国的和平发展是洪水猛兽，是对美国的全面挑战，威胁到美国的国家安全。在川普的眼里，根本不存在或者不相信中国提出的“合作共赢”、建立“人类命运共同体”的新理念，而是迷恋于持强凌弱、赢者通吃的世界霸权观。川普政府在其首份《国家安全战略报告》中声称，美国过去的对华政策“被证明是错误的”，要对中国制定新的战略，表明美国主流社会已就此问题达成了共识，美中关系发生变化不可避免。