总统川普将于周二宣布是否继续留在伊核协议中(美联社资料图)
美国中文网据今日美国报报道。总统川普将于5月8日(星期二)宣布美国是否继续留在伊朗核协议中,该协议将于5月12日到期。他此前一直对该协议颇有微词,称这是“最糟糕的协议”。伊朗核协议有哪些内容?为什么该协议如此重要?总统川普又有什么样的选择呢?你要了解的都在这里……
什么是伊朗核协议?美国和其他五国——英国、法国、俄罗斯、中国和德国在2015年与伊朗谈判达成协议,要求德黑兰遏制其核计划以换取对其经济制裁的缓解。
该协议被称为“联合行动计划”或“伊朗核协议”。协议要求伊朗减少其浓缩铀储备并限制其使用离心机制造浓缩铀。
作为交换,美国和其他国家同意解除对伊朗进行的广泛经济制裁。
问题出在哪呢?包括奥巴马政府在内的协议支持者表示,这笔交易是遏制伊朗发展核武器的最佳选择。分析人士认为,伊朗在协议达成之前已经临近成功研制出核武器。
总统奥巴马在2015年说,“我们面临的选择是使用外交手段还是某种形式的战争。也许不是明天,也许不是三个月后,但很快。”
包括川普和以色列总理内塔尼亚胡在内的反对者则对该协议的许多要素颇有微词。他们指出,这并未完全消除伊朗生产浓缩铀的能力。同时,许多禁令在15年后就会到期。同时,该协议对遏制伊朗在该地区教派冲突中的影响没有多大作用。
川普在竞选期间曾多次誓言要退出伊核协议,上任之后,他仍称之为“疯狂”、“荒谬”以及是“我见过的最差的交易之一。”
川普总统是否已经对伊朗协议“取消认证”?他的确已经做出了这个决定,但该决定并没有什么影响。川普在10月份拒绝承认伊朗方面履行了协议条约。该决定触发了60天的窗口,国会可以进入快速程序选择对伊朗实施制裁。
然而,议员们并未采取这一步骤,因此协议仍然有效。
川普周二将宣布的决定是什么呢?除了确定伊朗方面是否履行了对该协议的承诺外,根据协议,每隔120天,美国总统将决定是否暂缓针对伊朗银行和石油销售的制裁。今年1月,特朗普的确也这样做了,下一个最后期限将在5月12日。
川普称,将于周二下午2点宣布他的最终决定,比预计提早了几天。
尽管1月份川普决定暂缓对伊朗的制裁,但他同时警告称,若2015年协议中的“严重缺陷”未得到解决,他誓言要“不会再放弃制裁,留在伊核协议中。”
总统也可以在制裁决定之外发表声明。例如,他可以宣称美国完全撤出该协议。但他必须在5月12日之前作出决定。
如果川普决定对伊朗实施制裁,这是否意味着美国退出了伊核协议?这尚不明确。一些专家认为川普有机会重新实施一些制裁措施,但拖后几个月再强制执行。这是一个折中的措施,可以让白宫显得立场更强硬,同时让协议中的其他各方有更多时间进行谈判。白宫方面可决定延期6个月再实施制裁。
但另一些分析人士认为,一旦总统宣布他打算终止制裁豁免,美国便违反了伊核协议。“这都得看情况。”哈佛大学贝尔弗科学与国际事务中心的高级研究员托贝(william h. tobey)说,“总统可以通过多种方式做出决定,也有许多变数。”
若川普宣布美国退出协议,将会发生什么?欧洲领导人和伊朗总统鲁哈尼都曾表示,他们会试图在没有美国参与的情况下保持协议完好无损,但这将是一项艰巨的任务,并会带来许多其他问题。如果伊朗声称美国违反了协议,那么德黑兰会重新启动核计划。
“没有b计划。伊朗超过核界限并且研造出核弹的风险大大增加。”华盛顿武器控制协会执行主任金博尔(daryl kimball)说。
伊核协议是否有作用?国际原子能机构的检查人员多次证实,伊朗正在履行协议规定的承诺,最近一次是在3月份。该组织表示,其检查员每年要在伊朗待3000天,并在核材料上使用大约2000个“防篡改密封件”。
但其中也有漏洞。根据协议,检查员可以访问已知的站点。但若要求访问包括军事基地在内的其他设施,审查过程更为复杂。若国际原子能机构检查员提出申请,但这会引发一场长达24天的谈判。批评人士说,伊朗有足够的时间隐藏任何??证据。
说送往伊朗的“成桶和成箱”的现金又是怎么回事呢?川普和其他共和党人对该协议的批评指出,有17亿美元的资金流向伊朗,其中一些以现金形式。
“总统做了一个可怕的交易,我说总统的时候,是指过去的政府在这可怕的交易中给出了1500亿美元,给了18亿美元的现金 - 从飞机上用桶和箱子取出实际的现金。”川普最近对福克斯新闻说。 “这是不可思议的。”
但这笔钱并不是这笔交易的支出,而是经济制裁生效后在外国银行冻结的1000亿美元资产中的一部分,这些资产可追溯到20世纪70年代后期的伊朗革命。核协议“解冻了”这笔钱。
据当时的报道,这些钱是用木托盘运送的。
伊朗核协议是啥?美国退出会有什么影响?你所需要了解的都在这里!