资料图:3月22日川普签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。
美国中文网根据路透社报道,美国贸易代表办公室(ustr)27日公布2018年《特别301报告》,审视美国贸易伙伴的知识产权保护政策与执法措施,将36个国家标记为保护美国知识产权的力度不足, 中国连续14年被列入“优先观察名单”,加拿大和哥伦比亚被列入该名单, 以进行额外审查。
这份报告向美国贸易伙伴传递明确的讯息,即保护美国人的知识产权是川普政府的优先任务。
美国贸易代表办公室关于全球知识产权问题的年度报告是川普政府 "301调查" 关于中国技术转让报告的另一部分, 后者此前引发了中美两大经济体之间一系列的关税贸易争端。
《特别301报告》指出,中国的知识产权问题包括“强制技术转移行为”,以及“窃取商业秘密”、“网络盗版及仿冒产品出口”等侵权行为。
报告指出,中国未能落实加强智财权保护的承诺,虽然出现一些正面的发展,但外界仍担忧知识产权保护与执法,以及知识产权相关市场准入障碍成为商业环境中的主要挑战。
报告写到,中国需要接受有意义且深度的改革,因为它虽然对知识产权的相关法律与监管进行了数年改革,但目前的结果令人失望。
1988年美国贸易法经过修订,允许美国政府根据1974年贸易法301条款,对保护知识产权不足或成效不彰的情况施以惩罚;该项修正案规定每年对外国实行情形进行检讨,称为特别301年度检讨。
美国贸易代表办公室网站公布的《特别301报告》
《特别301报告》将需要关注的贸易伙伴分列“优先观察名单”与“观察名单”,中国、印度、印度尼西亚、俄罗斯等12国被列入优先观察名单,其中加拿大与哥伦比亚今年从观察名单被“降级”列为“优先观察名单”;泰国、越南、 墨西哥等24国则被列入观察名单。
报告将加拿大从较低级别的 "观察名单" 转移到优先名单上, 是因为 "边境执法不力", 特别是通过美国北部边境发运的假冒货物, 以及对药品知识产权的担忧。哥伦比亚因为没有根据与美国的自由贸易协定修改其版权法被列入优先观察名单。
在“观察名单”和“优先观察名单”上的国家总数从一年前的34增加到36个, 因为美国贸易代表办公室将沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国也列入了观察名单。
美国公布《特别301报告》 将中国列入“优先观察名单”