朝韩首脑会晤顾问：谈统一尚早 半岛或启和平共处时代

位于朝韩两国交界的板门店，一直是朝鲜半岛局势的晴雨表，在记录了长期的紧张之后，这个长期扮演沟通朝韩两国桥梁的地方，终于迎来了新的历史进程。
4月27日上午，朝鲜最高领导人金正恩将在板门店韩方一侧会晤韩国总统文在寅，这也将是朝鲜最高领导人第一次踏上韩国土地，朝鲜半岛一个新的时代或将开启。
时间往回退，去年4月，朝鲜半岛还笼罩在“四月危机”的阴云之下。从今年1月开始，随着金正恩在新年贺词中表露了希望参加平昌冬奥的态度，朝韩双方以冬奥会为起点，展开了一系列频繁互动，朝鲜半岛也随之迎来了一个和煦的春天。
朝鲜主动缓和南北关系背后的逻辑是什么？此次朝韩首脑会晤将会取得什么成果？双方将就朝鲜半岛的无核化问题达成何种共识？未来的朝鲜半岛将走向何方？
在朝韩首脑会晤之际，面对转圜的朝鲜半岛局势，澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访了韩国成均馆大学政治外交学系教授兼成均中国研究所所长李熙玉。李熙玉教授不仅曾担任过韩国青瓦台秘书室和统一部等部门的顾问，也是此次首脑会晤顾问委员会成员。作为研究中国长达30年的学者，他也是韩国国内知名的“中国通”。
李熙玉认为，朝鲜主动缓和南北关系，是战略上而不是战术上的调整。在他看来，尽管后续存在着不确定因素，但是考虑到朝韩事前沟通充分，此次朝韩首脑会晤取得成功的可能性较大。这不仅是因为朝韩双方甚至其他各方都对半岛需要无核化取得了一致共识，还因为朝鲜目前采取的一系列措施不是因为国际局势而采取的战术改变，更是朝鲜战略上的主动选择。因此，朝韩双方此次有可能签订朝鲜半岛停战或是和平宣言，但是由于停战协定的签订涉及多方，此次朝韩首脑会谈或不能立即终止朝鲜半岛的战争状态。
李熙玉分析称，目前外界对于朝鲜半岛无核化的理解都是指朝鲜完全的、可验证的、不可逆的无核化这一概念。但是在具体的无核化路径上，各方还存在一些差异。他指出，按照目前的局势看，未来的朝鲜半岛，与其说是和平统一的时代，不如说是和平共处的时代。对于现在的朝鲜，统一不是金正恩的目标，现在文在寅政府的目标也是达到和平共处的状态。如果韩国内部的半岛政策能够维持不变，朝鲜半岛局势持续转好也将可期。
“半岛结束战争状态尚早”
澎湃新闻：朝韩首脑会晤即将开始，届时朝鲜最高领导人将第一次踏上韩国领土，这可以说是历史性的会晤，当初朝韩双方是如何达成这一安排的？
李熙玉：应该说，这个安排可能是韩国政府首先提议的，在双方进行磋商之后，朝鲜也同意了这个安排。因为此前第一次、第二次朝韩首脑会晤都是在朝鲜进行，如果第三次还在朝鲜进行，就会形成不平衡的局面。
另外，朝鲜最高领导人金正恩已经访问了北京，现在到板门店进行朝韩首脑会谈，对于金正恩也是很有意义的一件事情，这也是一次朝鲜向国际社会展示自己的机会。加上韩国也有其他方面的考虑，双方经过最终协商后就共同达成了这样的安排。
澎湃新闻：您对于4月27日的朝韩首脑会谈的成果有何期待？朝鲜半岛战争状态会在会晤那天结束吗？
李熙玉：朝韩首脑会晤取得成功的可能性比较大，因为双方在会谈之前已经就很多议题达成了共识。但是朝美首脑会晤和朝韩首脑会晤存在差异，朝美会晤会根据朝韩会晤的结果来推进，因此也具有不确定性。
此次朝韩会晤会签订停战宣言和和平宣言，宣言可能不需要中国签订，但是条约肯定需要美国、中国等的参与，因为宣言更多具有的是历史性象征，达成比较容易，但是条约牵涉到了具体的安排，所以签订会比较难。
通过这次南北会谈，朝韩美之间可能达成停战宣言，并降低战争的可能性，但距离彻底结束战争状态可能还比较早，今后保持管理好以上状态可能会更加重要。
“无核化”进程仍有理解差异
澎湃新闻：您所说的不确定性是指什么？在如何达成无核化上，朝韩会晤和美朝会晤之间存在差异吗？
李熙玉：与其说两个会晤之间存在差异，更确切地说应该是存在着不确定性。目前，对于半岛无核化的概念，各方的理解是一致的，但是在具体的实现路径上，各方的观点不完全一致。
朝鲜、韩国、美国在概念上对无核化的理解都是完全的、可验证的、不可逆的无核化。但在达成无核化的途径上，比如无核化的速度是怎么样，如何保障朝鲜的安全需求等问题，各方在方法论上存在差异，认识还是不完全一致的。
韩国之前希望通过缩减朝鲜核力量来阶段性地进行无核化，朝鲜希望在承认其为拥核国家的情况下进一步展开磋商，再阶段性地无核化。
现在朝鲜已经明确表明将缩减核武力量，但是现阶段其目标不是彻底的无核化，而是先从缩减其核力量开始做起，这是一种先发制人的阶段性措施，然后，朝鲜才会考虑通过磋商来慢慢达到彻底的无核化，这期间需要非常长的一段时间。
但是朝鲜也深知，如果朝鲜一直都是以拥核为前提来进行无核化，其与韩国的谈判也不会走太远。美国也担忧会出现这样的状况，但是我认为，随着时间的推移，这种担忧会慢慢地缓解。
此次朝韩首脑会谈的议题有三个，包括半岛完全无核化、建立恒久性和平机制、促进南北交流和合作。韩国希望将议题集中在第一个议题上，在这方面达成主要的成果。而对于南北交流与合作，朝鲜也没有积极将其推进为主要议题，这是因为正在受到制裁的朝鲜也考虑到，目前最重要的是改变周边国际环境。因此朝韩首脑会晤（有望）在半岛无核化上达成比较重要的结果。
另外，需要引起注意的是，目前朝鲜正在采取的一系列行动不是战术上的改变，而是战略上的选择，朝鲜不是为了争取时间、逃避制裁而采取了今年以来的行动。
韩国保守派会成为“干扰因素”
澎湃新闻：目前韩国国内进步派和保守派对于朝韩首脑会晤的态度是什么？
李熙玉：其实在韩国国内舆论界存在保守的观点，他们对于朝鲜愿意无核化的理解是，朝鲜希望通过无核化达成半岛的永久和平体制，然后驻韩美军撤退，最终由朝鲜实现“统一”，这是韩国保守派的想法。而且在美国，这种想法也是广为流传的。但是现实是，虽然朝鲜可以通过武力对韩国进行破坏，但以这种方式来统一是超出了常识的。所以韩国保守派的人认为，朝鲜现在是通过战术性的手段来达到战术上的“统一”，他们也认为现在文在寅与朝鲜的会谈是比较浪漫主义的想法。
因此，文在寅总统对于这次南北首脑会谈比较谨慎，在缓和经济和制裁方面主要也是和国际社会持相似的立场。文在寅总统现在的立场是，如果连对方的手都不拉的话，很难预知对方的想法，但是如果抓着一只手，可能就会更加知道对方的想法，有利于缓解朝鲜半岛的紧张局势，为以后打造和平体制奠定基础。
澎湃新闻：未来会有哪几方参与到无核化进程中？干扰半岛无核化的最不确定因素是什么？
李熙玉：未来中美朝韩将会成为参与到无核化谈判的四方。在我看来，干扰半岛无核化的最不确定性因素是韩国国内进步派和保守派对于南北首脑会谈看法的差异。
目前，韩国国内对于南北改善关系的看法是截然相反的。以前，韩国保守派对于韩版无核化的设计是在韩美同盟的框架下进行的，在韩美同盟的基础上实现朝鲜半岛的和平。现在文在寅政府希望调整韩美同盟，实现半岛的和平，但是美国是不会同意的，这个问题很微妙，目前正处于一个转变的阶段，所以现在韩国政府强调和平，比较少强调统一。
如果按照目前的局势看，未来的朝鲜半岛，与其说是和平统一的时代，不如说是和平共处的时代。对于现在的朝鲜，统一不是金正恩的目标，现在文在寅政府的目标也是达到和平共处的状态。
因此，文在寅非常强调支持率，如果文在寅政府能赢得今年6月份的地方大选，那么文在寅延长任期的可能性就会更大，一个比较稳定的南北政策也比较可期。
澎湃新闻：无核化进程中，韩国希望的第一步和最后一步是什么？朝鲜会要求驻韩美军从韩国撤出吗？