香港新闻网4月24日电 港区全国政协委员、中国和平统一促进会香港总会常务副会长屠海鸣在24日出版的香港《大公报》发文指出，香港中联办主任王志民应邀出席立法会所设的午餐会时，发表了题为《坚守初心、同心同行》的讲话，对立法会成立的法律根源、角色地位，对议员的责任和使命，作了全面且深刻的阐述。文章说，这不是一次普通的午餐会，也不是一次简单的拜会寒暄，而是作为中央一位涉港高级官员，对香港立法会议员准确理解并贯彻“一国两制”、推动香港政治向良性方向发展、提升香港各方面发展层次，所提出的观点、看法、使命和希望。有理由相信，在王志民主任发表讲话之後，特区立法会乃至整个社会都将迎来新的面貌。
以下是全文：
坚守初心，方得始终；同心同行，才能致远！中联办主任王志民昨日应邀出席立法会所设的午餐会，与包括“泛民”在内的五十一名议员近距离会面交流。其间王志民主任发表了题为《坚守初心、同心同行》的讲话，对立法会成立的法律根源、角色地位，对议员的责任和使命，作了全面且深刻的阐述。
王志民主任特别以三种“政权力量”来形容立法会在特区的重要角色：依法维护特区宪制秩序的重要政权力量；促进和监督特区政府依法施政、共同造福香港市民的重要政权力量；弘扬爱国爱港精神，促进香港共担历史责任、共享发展荣光的重要政权力量，并对立法会议员履行责任使命寄予三大殷切期望。
王志民主任的讲话，触及了香港特区立法会“从哪里来”、“责任何在”、“往什麽方向发展”的根本性问题；既点出了身为特区立法会议员的根本使命，又讲明了必须履行的宪制性责任；同时也道出了中央政府与香港市民对立法会所应扮演的正确角色、议员所应发挥的积极作用、对国家与香港所应作出的重要贡献的要求和期待。
高屋建瓴，发人深省。这不是一次普通的午餐会，也不是一次简单的拜会寒暄，而是作为中央一位涉港高级官员，对香港立法会议员准确理解并贯彻“一国两制”、推动香港政治向良性方向发展、提升香港各方面发展层次，所提出的观点、看法、使命和希望。有理由相信，在王志民主任发表讲话之後，特区立法会乃至整个社会都将迎来新的面貌。
坚定维护特区宪制秩序
什麽是香港特区立法会的法律根源？立法会因何而成立？目标又是如何？经过过去长期的政治争拗，这些本源性问题都被有意或无意地忽视了。实际上，立法会本身的存在乃至所拥有的一切法律权力，背後都深刻地体现了宪法与基本法的国家主权原则及相关安排。习近平总书记去年“七一”视察香港时指出，回归完成了香港宪制秩序的巨大转变，中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法共同构成香港特区的宪制基础。立法会就是在这一宪制基础上设立的特别行政区机构。宪法第三十一条赋予了特区成立的法律依据，而基本法对所有立法会的职责都作了清晰的规定。由上可见，立法会绝不是一个“无王管”的立法机构，也不是一个可以随意任性的政治平台，它既肩负着重大的宪制性责任，也需受到严格的宪制约束。
王志民主任在对立法会所要发挥作用的三点期望中，第一点就指出， “立法会是依法保障‘一国两制’实践、维护特区宪制秩序的重要政权力量。”什麽叫“政权力量”，就是政治权力机构组织的其中一股力量。其最核心也是最重要的一个使命与作用，就是要维护宪法与基本法的权力和地位；如果站到对立面，立法会本身存在的价值也就不复存在。任何挑战甚至否定现有宪制秩序的行为，都是对立法会本身角色和地位的颠覆。正因如此，王志民主任明确指出，立法会作为特区建制的重要组成部分，立法会议员作为特区管治的重要力量，为“一国两制”成功实践作出了重要贡献。他充满信心地说： “相信今後必将为维护国家主权、安全和发展利益，保持香港长期繁荣稳定作出新的更大的贡献。”
全力建设香港造福市民
在履行维护“一国两制”的原则基础上，立法会同时肩负着推动香港本地发展与建设的使命与作用。王志民主任讲话中指出立法会的第二个角色即是“共同造福香港市民的重要政权力量”。立法会是香港民意代表机构。回归二十多年来，许多议员积极了解和反映市民的所思所想、所求所盼、所忧所虑，发挥了政府和市民之间的桥梁和纽带作用，也在一些关键时刻发挥了关键作用。不论是当年的抗击金融大鳄、应对非典疫情，还是推动两地融合发展的工作，都可看到立法会无可取代的重要作用。
当前，香港正处於发展的关键阶段，香港更需要一个更能体现价值和作用的立法会。那麽，未来的立法会及议员们应当以何种态度与立场去发挥这种作用？是以一种不分是非、凡事对抗，还是以高度负责任的态度去发挥建设性作用，相信市民心中早有定论。王志民主任在讲话中特别指出，由衷地为议员客观表达社会各界诉求，既理性监督又支持促进政府有效施政点赞，为议员们的政治智慧和担当精神点赞。“中央政府殷切希望，和广大香港同胞都殷切希望更热切期盼，特区立法会与林郑月娥行政长官领导的新一届特区政府有商有量，不断造福市民；也殷切期待并相信， ‘爱国爱港、民主监督、理性务实、和衷共济’应该也必将成为香港特区政府立法会文化的的核心价值。”王志民主任为立法会的“议事文化”，给出了一个新的更高、更贴切、更务实的定义，值得所有议员思考、对照和落实。
共担民族复兴历史责任
坚定地履行责任维护宪制秩序、推动香港社会的发展，是立法会的核心功能和作用。立法会不仅仅是简单的香港地区的立法会，同时也是国家直辖下的特别行政区的一个“政权力量”，是建制的重要组成。习近平总书记明确指出，香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。也就是说，特区行政、立法和司法机关共同构成了特区新政权，成为国家治理体系的有机组成部分。既然角色如此重要，更要将眼光放长、放宽、放远，要看到国家的发展，看到中华民族伟大复兴的步伐，也要看到香港可以从中发挥积极作用的重要角色。
回归二十年来，立法会许多现任和历任议员都在考虑和体现立法会究竟应该起到什麽样的作用这样的大问题。例如动议谴责日本修改教科书、组成救灾团队冒着余震的危险深入地震灾区，等等，并以各种形式去推动国家各项事业的发展。这些都令人钦佩，也令人肃然起敬。王志民主任在讲话中明确指出， “立法会是弘扬爱国爱港精神，促进香港共担历史责任、共享发展荣光的重要政权力量。”包括立法会议员在内的所有特区公职人员，都是“一国两制”下治国理政的特殊重要力量，都是特区政权机关的重要成员，都属於建制人士，都应当共担民族复兴的历史责任，必将共享祖国繁荣富强的伟大荣光。中央对特区立法会寄予厚望，香港市民同样希望立法会能以政权力量代表的各种形式， “共担民族复兴的历史责任”。
王志民主任昨日在立法会的讲话，虽然篇幅不长，时间也不过十五分钟，但高屋建瓴，发人深省，回答了长期以来许多人未能厘清的疑问，也为立法会议员更好地履行责任给出了清晰的答案。王志民主任此次立法会之行所带出来的政治意义与殷切期望，值得每一位立法会议员认真思考。
立法会作为特区建制的重要组成部分，立法会议员作为特区管治的重要力量，为“一国两制”成功实践作出了重要贡献，相信今後必将为维护国家主权、安全和发展利益，保持香港长期繁荣稳定作出新的更大的贡献。王志民主任以“心里话”来形容昨天“坚守初心、同心同行”的讲话，更向全体议员发出“相聚西环”的邀请，这番诚意、这种热情、这样期许，值得所有立法会议员、建制内人士和社会各界，有所思考、有所反馈、有所作为。特别是对议员们来说，改变立法会议事文化的时机已经到来！(完)
