但日本的态度依旧表明，半岛局势还具有不确定性。日本首相安倍晋三表示了谨慎欢迎，强调此举需要引领朝鲜以彻底、可核查、不可逆方式废除核、导弹项目；日本防务大臣小野寺五典称，日本对朝鲜的承诺并不满意，认为朝鲜没有提及可以打击日本的中短距离导弹，表示日本会继续对其在最大程度上施加压力。
众所周知，4月27日是朝韩双方首脑会面的日子，川普也表示将在五月或六月初与金正恩见面，在此背景下，如何理解朝鲜此次三中全会的决定？接下来半岛局势将如何发展？
这些，都值得探究一番。
背景
其实仔细研究朝鲜的这次会议，就会发现，不进行核试验只是其中一个小目标，朝鲜的“三中全会”更多的则是关注朝鲜国家战略的历史性调整。
对于朝鲜的决定，川普总统估计也没有看全文。在川普看来，朝核问题的“进展”那都是美国，尤其是他本人的功劳。但仔细研究朝鲜七届三中全会的决议，就会发现，朝鲜其实有自己的一套逻辑。
首先要看这次全会召开的背景。
在朝鲜看来，自此去年宣布完善国家核力量后，朝鲜主动采取了行动和努力，使得全盘形势向有利于朝鲜的方向转变，半岛地区形成了趋向缓和与和平的气氛，国际政治格局正在发生急剧的变化。这是朝鲜对当下形势，也就是“时代主题”的判断，至少朝鲜不再认为战争临门，因此，可以进行相关的调整，甚至是战略的调整。这是朝鲜在核问题上进行调整的大背景。
小的背景则是，朝鲜认为“核经并进”路线已经取得了历史性的胜利。
从2013年提出“核经并进”的五年时间里，朝鲜实现了国家核力量的建设，金正恩强调这是“历史大业一样的奇迹”，朝鲜已经完成了地下核试验、核武器的小型化和轻量化、完成了远程运载工具的开发，认为自己已经获得了维护和平的强大宝剑，有了让后代过上最尊严和幸福生活的保障，朝鲜已经完成了核武国家的建设，核试验就没有必要了。
不仅是核试验不需要了，核武器开发的各个环节也完成了它们的历史使命，比如洲际导弹、中远程导弹的开发等。这次朝鲜宣布的只是洲际导弹的发射，接下来可能还会有停止中远程导弹发射的声明。
朝鲜这几年的核试验一直跟国际社会的制裁、美国的威胁赛跑，在避免战争的前提下，全力推进核试验。因为朝鲜明白，手握核武，就是谈判最大的筹码。所以，朝鲜宁可顶着战争的风险和制裁的压力。
值得注意的是，这次会议决议中还提到——
在未受到核威胁或核挑衅的情况下，朝鲜绝不会使用核武器，朝鲜在任何情况下都不会转移核武器与核技术。
言外之意，朝鲜向国际社会宣布，自己已经是个核武国家。
