美国中文网综合报道,中美贸易纠纷不断加剧,纽约时报上周刊发作者keith bradsher的名为“u.s. and china play chicken on trade, and neither swerves”的文章称,美中两国贸易争端的核心问题,是哪个国家更愿意承受短期痛苦,以换取在高技术产业起主导作用的长期利益。
文章称:中国已开始大手笔地准备重新规划其未来经济,在机器人、航空、人工智能等诸多领域占据优势。
川普曾说,中国的做法依赖于不公平和掠夺性的手段,还依赖于窃取美国的技术。虽然中国领导人说,他们希望避免一场贸易战,但中方仍依然在坚定捍卫着自己的计划,几乎没有退让的迹象。
此外,川普还威胁要大幅提高中国进口商品的关税,他在上周五重申了这个威胁。这表明,双方都没有做出足够大的努力来说服对方妥协。所以为了得到中欧的注意,只能再加征更大更广泛的关税。
中国政府在《中国制造2025》计划中投入了3000亿美元的资金,该计划呼吁大力发展前沿科技行业。一些优惠政策包括通过国有银行提供低息贷款,保证企业获得国内的更大市场份额,以及提供研究补贴。该计划的目标是帮助中国企业收购西方竞争对手,开发先进技术,建设规模可观的巨型工厂。
在该计划上,中国绝不会含糊。“我们不会挑事,但如果有人挑事,我们会坚决应战,” 中国商务部发言人高峰周五在北京的新闻发布会上说。
对于美国来说,在这样一场战争中,什么算胜利难以核实,更不用说获得胜利了。
中国会说,将减少政府对《中国制造2025》计划的支持,但这很难量化。中国还可能会放松有利于本国竞争者、要求美国公司如果想进入中国市场就必须共享技术的规则。
中国政府对高新技术产业的大量支持已经初见成效。从浦东国际机场开车前往上海市区,你会经过一连串看上去无止境的巨型飞机库,以及外面是巨大玻璃幕墙的设计中心,这是中国为与波音(boeing)或空客(airbus)竞争,创造一个商用飞机制造巨头努力的一部分。如果你前往上海工业园,或者去中国许多其他城市的郊区旅行,你会看到巨大的新建工厂,它们在准备批量生产电动汽车、电动汽车使用的电池,以及其他零部件。
但想要证明中国政府在不公平地支持高新技术产业,将是十分困难的。
美国可以向wto投诉,但wto需要大量合同和政府文件来证明案子成立,但在中国,得到这些证据也不容易。
就算wto真的做出对中国不利的裁决,说服中国服从裁决也是一个挑战。一项涉及中国对外国电子支付系统进行限制的裁决是将近六年前做出的。中国仍在考虑如何遵守裁决——尽管奥巴马政府曾多次抱怨,尽管川普政府最近仍在慢慢做工作。
于是美国只能诉诸于关税。这意味着,美国在21世纪,还在使用一种20世纪80年代的工具。
中国官员反驳美国关于中国不平等贸易的指称。他们表示,川普违反了wto规则。此外,中国官员还对中国强迫美国公司交出技术的说法表示异议。至于《中国制造2025》,中国官员称,该计划只是指南,不是政府指令,外国公司也可以自由参与。
在中国现行的产业政策中,川普政府发现,中国已开始主导一个未来重要产业:太阳能。
川普本人并不是太阳能的粉丝,他公开表示,自己对传统能源行业更感兴趣,而不是新能源。
直到十年前,美国在开发和制造太阳能组件方面一直起核心作用。差不多在十年前,中国政府决定为该行业的大规模扩张提供资金。虽然太阳能制造商在令人瞠目地破产,中国银行仍为它们提供数百亿美元的低息贷款。
目前,中国公司生产了世界上四分之三的太阳能组件。大多数美国和欧洲公司都关门了,许多公司已经破产。中国在太阳能组件生产方面的成功,为北京在其他高技术产业中占据领先地位提供了蓝图。
在中国的工业野心和华盛顿”极力阻挠“之间,许多外国公司都陷入了两难境地,其中包括一些主要的航空及汽车生产商。
如果美国和中国把计划付诸实施,关税可能会让这些公司受到损害。如果北京在它们的行业中通过补贴制造出国内的大型竞争对手,这些公司也可能失去它们的竞争力。
纽约时报:中美贸易纠纷宛如“绝地求生”游戏 谁将成为赢家?