鹰派上任！川普更换国家安全事务助理 是政府混乱还是底气更足？

图为约翰·博尔顿
美国总统川普22日宣布，约翰·博尔顿将取代麦克马斯特出任总统国家安全事务助理。
现年69岁的博尔顿被视作美国“鹰派”人物，曾在里根、布什以及小布什政府中任职。
英国广播公司评论，作为2003年美军入侵伊拉克的主要拥护者，博尔顿在华盛顿一直是一个“左右两派对其评价差别很大的人物”。
一年多来，已有约20名白宫中高级官员、两名内阁部长和两名行政机构负责人离职。除了麦克马斯特，其中还包括总统国家安全事务助理弗林、白宫办公厅主任普里伯斯、白宫新闻秘书斯派塞、白宫首席战略师班农、白宫国家经济委员会主任科恩、联邦调查局长科米、国务卿蒂勒森等。
这些人的离职原因各异。有因与川普政见不合，如蒂勒森、科恩；有因“通俄”调查，如弗林、科米；有因白宫内斗，如普里伯斯、斯派塞、班农；有因个人丑闻，如因包机事件下台的卫生部长普赖斯和因家暴指控辞职的白宫秘书罗布·波特等。
表象
美国政府混乱吗
对此，白宫和多数美国主流媒体呈现两极化说法。后者批评川普上任以来，政府内部运作混乱成为常态；川普则坚称自己执政稳定、有效。
从大选时起，川普就和美国主流媒体激烈互怼，这已成美国政治生活一道日常景观。

2017年2月2日，蒂勒森在美国华盛顿的国务院对员工讲话。新华社记者殷博古摄
值得注意的是，面对白宫的人事喧哗、川普处理人事变动的非常规方式：通过推特宣布蒂勒森离职，而蒂勒森本人不知情，共和党表现出越来越高的容忍度和接受度。有共和党国会议员感慨：“我们对此已经麻木了。”
解析
川普有底气
前白宫新闻秘书斯派塞为川普辩护说，美国经济、股市都景气、税改等取得成功，既然一切顺利，政府内部混乱一点又算什么呢？
一年多来，川普通过社交媒体，成功把美国主流媒体的批评隔断于基本盘之外，明显不再像上台初期那么愿意拉拢共和党建制派，听取其建议并示好和妥协。

国会共和党人中，目前公开和川普呛声者寥寥，即便与川普“撕破脸”的参议院外交委员会主席科克等人，在税改等关键时刻也支持了川普。相形之下，共和党建制派处处着眼于今年11月国会中期选举，顾忌川普对共和党选民基本盘的掌控。
这使得一段时间以来，川普对共和党越来越显得强势。早有美媒评论，川普相信自己的直觉远胜一众顾问。事实上，从大选到现在，他的直觉在许多事件中的判断也更接共和党基础选民的“地气”，这方面远胜国会共和党人一筹。
隐忧
宣布是一回事，执行呢
在凭直觉判断和运用推特维持基本盘方面，川普迄今比较顺利，而这种顺利也助长了他的自信，未来可能产生双刃剑效应。

许多迹象表明，不论内政、外交和经济贸易领域，川普希望自己扮演决策者、宣示者甚至新闻发言人的角色。他不断通过推特投下政策巨石，激起舆论的壮观水花。但宣布政策意向是一回事，具体谁来执行、如何执行？
分析人士认为，这表明，川普可能存在“真人秀”心理，或者本来就有转移舆论焦点和公众注意力的考量，将重大政策宣示作为一种策略手段。