20日中午的李克强总理答记者问,相信岛友们都已经看过了,毕竟上条推送中,留言那么踊跃。
眼尖的你可能已经发现,这次答记者问里,有相当一部分内容都提到了金融监管。(具体内容见下面【经济ke】专门制作的长图)不过,既然提到金融监管,就不得不提这次机构改革中的热门话题——银、保监会合并。
今天李克强总理在提到银、保监会合并的内容时,是这样表述的:这次机构改革把银监会和保监会合并,也是要防止规避监管的行为发生……
何解?且听岛叔说。

《史记》:“当帝尧之时,洪水滔天,浩浩怀山襄陵,下民其忧。”大禹改其父鲧堵水之法为疏浚之道,“绝九川之四海,浚畎浍之川”,于是,万民安定,“告成功于天下”。
当今之时,流动性充斥市场,各类资金如决堤的洪水,纵横恣肆,“一发不收,转千湾、转千滩也未平复。”
至此,在银行与保险业,央行负责宏观审慎监管、银保会负责功能监管、行为监管、机构监管,已是大势所趋,中国式双峰监管模式雏形初显。
洪水、猛兽
去年底召开的中央经济工作会议确定未来三年主要任务是打好三大攻坚战,“防范化解重大风险”排第一,而重点是防控金融风险。
防洪攻坚,自然要有联合部队。
2003年,银监会成立,“一行三会”的分业监管格局正式成型。然而,在随后的金融市场化之路上,我国却逐渐形成混业经营的现实,银行同业业务快速膨胀,影子银行鬼魅般飘忽不定,信托资金大走通道,保险公司也玩起了变相高息揽储的把戏。
据说,光是银行理财资金就有30万亿元,各类躲猫猫的资金可高达百万亿元。在此前监管架构下,这些资金腾挪躲闪,左冲右突,无从穿透,不知道钱从哪里来,又到了哪里去。流往股市,杠杆高企,其后果是2015年股灾;奔向债市,则有2016年末债灾;至于脱实入虚,在金融业内空转,或是通过各种渠道注入房地产,白居易也说“长安居、大不易。”
原财政部部长、全国社保基金理事会会长楼继伟抨击道,过度的混业造成一系列金融乱象,名目繁多的中国特色衍生品另人眼花缭乱,同业、通道、嵌套、资金池、庞氏融资性的万能险、p2p、非标、现金贷等等层出不穷、相互叠加,结果是不断抬高资金成本,加剧实体经济困难。同时,风险传染的渠道极不透明。
有不透明的洪水,就有猛兽。大鳄、妖精、害人精、灰犀牛各种出没,小孩夜哭不止。安邦、海航、华信、中植、宝能等金融控股集团蜂拥而起,速度之快已让人为之目眩神迷,而资产规模动辄以万亿元计,已超乎【经济ke】码农的想象空间。