川普16日签署了《台湾旅行法》 资料图 在美国国会通过并于3月5日递交给白宫的《台湾旅行法》(h.r.535)自动生效前的最后时刻,美国总统川普16日与其它4个法案一起,签署了这个法案。
鼓励美台高层交往的《台湾旅行法》从此生效,将给日趋紧张的美中关系带来新的考验和挑战。
《台湾旅行法》认为,美国的政策应当允许美方所有层级的官员访问台湾,允许台湾高阶官员在“受尊敬的条件”下来到美国,与包括美国国防部、国务院的高官会见,并鼓励台湾驻美经济文化代表在美展开业务。
《台湾旅行法》表达的是美国国会支持美台高层交往的意愿,虽然是立法而不是决议案,但并没有强制要求行政部门一定要执行。美国学者称,具体如何实施,端看美国政府如何评估实际的需要。
事实上,过去多年,美国官方虽然对美台高层交往有自我约束,但还是不时有高官互访,包括美国贸易代表、环保署长等内阁层级官员访问过台湾。因此这个“授权给行政当局已有权利”的法律,象征意义远大于实质意义。
现在人们关心的是,在《台湾旅行法》下,美国防长、国务卿之类的高官会否去台北,台湾领导人会不会来华府?即将面临的考验是,6月份美国在台协会台北办事处新办公大楼落成仪式,会有什么层级的美方官员参加?
美国国会通过《台湾旅行法》已经引起中方的强烈不满。中方提出交涉和抗议,表示坚决反对。中国外交部发言人多次表示,上述议案有关条款尽管没有法律约束力,但严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,如获通过实施,将对中美关系及台海局势造成严重干扰。 中方强调:“一个中国原则是中美关系的政治基础。我们敦促美方信守在台湾问题上向中方作出的承诺,停止审议有关议案,妥善处理涉台问题,维护两国关系和台海局势稳定。”
专家指出,在美国将中国作为主要战略竞争对手,即将在经贸上出台对华惩罚一揽子措施的时候,《台湾旅行法》确实会给美中关系增添新的变数,成为美国牵制中国的又一工具。然而,这对夹在大国竞争之间的台湾而言未必是一件好事。美方专家称,如果美台之间真的开展高层交往,北京或许不会惩罚华府,而更可能制裁台北。
记者:余东晖 监制:中评社新媒体部 责编:桃粒
签了!台旅法生效 中美关系面临新考验