杜特地“大建特建”项目缺少的关键因素

【出国工作网专讯】实施杜特地总统想要的基础设施项目的意愿是有的，并且在资金方面也都是没有任何问题的。但是，杜特地上任总统已经两年了，而政府却还没有开始对其75个旗舰项目的任何一个进行土建工程。

对前社会经济计划部长哈比托（cielito f. habito）来说，缺失的一个关键因素可能是——“旗舰专家”。作为前总统蓝慕斯（fidel ramos）政府的政府职员，哈比托知道拥有一个旗舰专家的重要性。

1994年，蓝慕斯总统创建了总统旗舰项目委员会，而当时的主席为荫美溜·奥斯敏迎（emilio m.r. osme?a）。

后来，埃斯特拉达（joseph estrada）政府继续了这一委员会，主席则为罗伯特·艾凡达哈多（roberto aventajado）。当时一共确定了128个待供资的旗舰项目。哈比托表示，拥有一个旗舰专家是重要的，因为政府在项目执行方面并没有“很优质的记录”。

菲律宾发展学研究所（philippine institute for development studies）前主席兰托（gilberto m. llanto）表示，除了主导者以外，政府机构也缺少技术人员——例如工程师，以确保项目的实施得当。

兰托表示，政府重新审视其招聘政策也很重要，因为政府需要足够人数的工程师和其他技术人员来执行这些项目。兰托指出，这个可以很容易解决，因为政府有足够的财政空间来雇用更多的人员。这是以前无法完成的事情，因为之前本国有很高的赤字。

他说：“现在你有足够的财政空间了，政府必须回头检查自己的政策是否限制了实施，因为如果你没有合适的技术人员，那么必然会导致项目实施的速度放慢。”

兰托表示，这是确保充分分配资源的正确方法。人才是资源，没有他们，项目需要很长的事件才能完成或也可能完全失败。

他表示，杜特地政府也应该重新考虑其对官方发展援助的偏好。他指出，除了资金以外，在涉及通过公私合作执行大型项目时，政府也可以依赖私营部门的效率。

而且，也有必要将这些项目平均分配到全国的各个地区。他说，这将防止别人对这届政府还保有“马尼拉帝国”的印象。在本次的75个旗舰项目中，大约有25个将在大岷区（metro manila），而例外19个将在吕宋岛。这意味着，在75个项目中，有44个（超过一半）将会在大岷区和吕宋岛。

哈比托表示，这指挥加剧国内生产总值的增长分布，而2016年吕宋岛在国内生产总值（gdp）中的份额占了73%。