3月1日，川普宣布，他将在下周签署一项命令——对钢材进口征收25%关税，对铝进口征收10%的关税，且会持续“很长一段时期”。
“我们将重新打造我国的钢铁产业，重新打造我国的铝业。”川普说。
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值得注意的是，加征这两项关税并非针对个别国家，而是适用于所有国家的进口。
因此，消息公布后，不仅美国国内钢铁和铝消费行业广泛抗议，亚洲、欧洲及北美多个国家和地区也威胁将会反击。
美国《华尔街日报》报道称，这项决定在川普政府内部存在争议，部分高级顾问对此持反对意见。周三晚间，川普政府内部对于是否已准备好在周四发表一份最终公告也摇摆不定
川普为何周四突然公开表态？背后大有文章。
为“选举”做铺垫
做出决定之前，美国白宫展开了一场激烈的讨论。据英国路透社报道，一位直接了解讨论情况的人士称，由于政府立场摇摆不定，白宫一整晚都处于“混乱”之中。
《华尔街日报》称，截至周三晚间，政府尚未敲定新政策的内容，周四的会议可能变成仅讨论潜在方案。
因此，当川普周四宣布征收高额关税时，外界颇感意外。不过，这件事其实早在大家的预料之中，只不过发生的时间有所提前，而且来得更加猛烈。
早在竞选总统时，川普就许下了加强对美国钢铁行业的保护的承诺。他曾多次表示，正是这一承诺帮助他赢得了大选。
当然，要想兑现承诺，得有“正当”理由。
根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，美国商务部有权对进口产品是否损害美国国家安全启动调查。从去年4月份开始，美国商务部于分别对进口钢铁和铝产品启动“232调查”。
英国《金融时报》报道称，该调查利用了国际贸易规则中一条极少被使用的漏洞，允许各国在战争时期实施贸易限制。
反对人士警示称，上述举动可能会破坏全球自由贸易体系，因为美国在未首先经由世界贸易组织（wto）介入的情况下，单方面实施了广泛的贸易限制措施。
自1995年wto成立以来，美国历届总统一般都避免采取此类行动，旨在鼓励其他国家将其贸易争端申报至wto裁决。虽然美国政府启动过2次，但美国商务部均未建议采取措施限制进口。
美国商务部1月公布的调查结果认为，金属进口已侵蚀美国自行生产武器、坦克和飞机的能力，并给川普提供了三个可供考虑的方案，包括全球性关税、全球性配额，或者集中对那些损害美国产业的主要出口国实施更具针对性举措。
最终，川普选择了最严厉的一个，而且略显仓促。他在宣布决定时，并未提供更多细节，称下周才会公布具体政策。
《华尔街日报》称，川普希望在今年的中期国会选举前巩固他的政治基础，3月13日宾夕法尼亚州钢铁重地将举行一场众议院特别选举。
《日本经济新闻》也称，川普出台强硬政策的背景是，着眼于2018年秋季的中期选举，希望通过提出保护主义性质的贸易政策，向支持者彰显创造就业的努力。
美国贸易代莱特希泽认为，此举还可以争取到在过去25年中对全球化的抵触越来越强烈的民主党，从而建立一个支持美国贸易的新联盟。
