部长声明
处理纪律事件拖太久、找不到医生加入审判委员会、诠释道德标准各有解读、刑罚又不一致,卫生部长颜金勇指出目前的医生监管制度存在四大问题,因此成立工作小组检讨医药理事会程序。
颜金勇昨天在国会就如何保障病患利益、支持医疗社群发表部长声明时,谈到医理会面对的挑战。
他指出,医理会作为自我监管的法定机构,主要是通过监管医疗人员的专业和道德行为来保障病患权益和安全。当病患投诉时,由100个资深医生和50个普通人组成的投诉委员会(complaints committee)会决定该怎么处理,如有需要才设立纪律审裁庭(disciplinary tribunal)展开听审,医理会成员并不担任审裁庭职务。
他透露,医理会每年收到平均170起投诉,绝大部分由投诉委员会解决,只有约8%升级到审裁庭。
颜金勇说:“这个制度建立在自我监管的基础上,作为专业人士,医生要为病患做最好的照料决策,很多时候要依赖专业判断。因此,每起案件的行为是否恰当,得由同行在斟酌什么是能接受的做法后决定。”
他指出,现有的医理会监管机制存在四大问题。第一,审讯过程太过冗长,有时投诉委员要花上长达两年或更久才能达致结论,如果纪律审裁庭介入,又要花上多两年甚至更久,要是有一方向三司上诉,会一拖再拖。
第二,本地的资深医生本来就少,要找到愿意来委员会服务的就更难。
第三,尽管有《道德准则与道德指导原则》的约束,医生各有解读,应用于特定情况时条例必须更加清晰。第四,刑罚的一致性和公平性不足,有的审裁太松,有的则太严,以致于医理会得上诉。
药剂师协会会长、官委议员郭秀钦昨天提到,她最近向医理会投诉某个乱开药的医生,结果被告需要至少三四个月才能作出宣誓声明,之后投诉委员会还要花九个月调查。颜金勇答复说,医理会将尽快处理紧急投诉。
手部与周边神经外科医生严坚德昨天受访时提议,提出投诉的病患也应该亲自向投诉委员会说明情况,或接受纪律审裁庭的盘问。
卫生部上月初宣布成立工作小组,全面探讨医生应如何取得病人的知情同意,以及检讨医理会处理纪律事件的程序。颜金勇说,工作小组将展开广泛咨询,预计年底提呈建议。卫生部也成立了判刑指导原则委员会,同样在年底提交报告。
医理会每年收到平均170起投诉,绝大部分由投诉委员会解决,只有约8%升级到审裁庭。
——卫生部长颜金勇