美国中文网综合报道 政府关门危机持续发酵,众议院议长、民主党人佩洛西周三以安保为由,致信总统川普,呼吁他推迟原定于1月29日的国情咨文演讲,或以书面形式提交。
佩洛西向川普喊话:政府都关门了 将国情咨文推后吧按惯例,总统受国会众院议长的邀请,每年赴国会发表国情咨文演讲。本月早些时候,佩洛西也循惯例向川普发出了这一邀请。不过佩洛西在周三的信中,并没有提到是否会撤回邀请。那么,她可以这样做吗?
图为周三佩洛西致信川普,呼吁推迟国情咨文演讲,或改为书面形式。
据考克斯传媒集团(cox media group)报道,国情咨文的邀请,从程序上来说,是众院的一个决议案:它为总统设定一个日期和时间,向参众两院联席会议发表演讲——“联席会议”意味着所有的参议员和众议员都集合在同一个场所聆听演讲。由于这种形式,众院和参院需要分别通过决议案,批准举行联席会议。也就是说,对总统邀请的实质,是这一决议案在两院的通过。
截止到目前,众院和参院都尚未通过邀请总统于1月29日发表国情咨文演讲的决议案。那么,佩洛西有可能阻止国情咨文演讲吗?
答案是肯定的,因为她作为议长,可以控制众院的投票程序。她可以不让相关决议案付诸投票,以此让川普无法发表演讲。
那么问题又来了:总统必须要发表国情咨文演讲吗?实际上,
宪法没有规定,总统必须公开发表国情咨文演讲。宪法中仅规定,总统需“定期向国会提供关于国情咨文的信息”。直到1913年,总统都是以向国会提交报告的形式履行国情咨文的责任(这也是佩洛西给川普提的建议)。在1913年,时任总统伍德罗?威尔逊打破传统,发表了一场公开演讲。从那时开始,总统于每年1月底或2月初向国会发表国情咨文演讲,并进行直播,才成为传统。
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