中国国务院再放大招 这两个领域将迎大变化

10月8日召开的国务院常务会议确定完善出口退税政策、加快退税进度的措施，为企业减负、保持外贸稳定增长；并部署推进棚户区改造工作，进一步改善住房困难群众居住条件。
完善出口退税政策加快退税进度
会议指出，实行出口退税，符合世贸组织规则。进一步完善出口退税政策，加快退税进度，有利于深化供给侧结构性改革、推动实体经济降成本，也有利于应对复杂国际形势、保持外贸稳定增长。
会议决定，从11月1日起，按照结构调整原则，参照国际通行做法，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。对“两高一资”和面临去产能任务等产品退税率维持不变。进一步简化税制，退税率由七档减为五档。

会议还确定，对信用和纳税记录好的出口企业简化手续、缩短退税时间，全面推行无纸化退税申报，提高审核效率。尽快实现电子退库全联网全覆盖。坚决打击骗取出口退税行为。年底前将办理退税平均时间由13个工作日缩短至10个。

对于国务院常务会议提出确定完善出口退税政策，加快退税进度的措施，将带来哪些利好？开源证券研究所所长田渭东表示，这些措施将减缓外部压力，增强企业信心。
开源证券研究所所长田渭东：从资本市场角度来说，跟外贸出口相关联的企业，会明显地提升他们的信心。从目前外围市场压力来讲，大家都对一些外贸出口依赖比较大的企业比较担心。在这样的政策的环境下，会提振他们的企业。除此之外，汇率的压力有所对冲，毕竟汇率短期的波动，但是退税的幅度更大，退税的幅度都在2%以上，而汇率的幅度相对小一些。所以，外贸企业从预期方面的压力来讲有所缓解，对于a股市场相关的公司，也会提振它们的信心。
确保按时完成全年棚改任务

△2018年8月25日，江苏省淮安市一处待拆迁棚户区
国务院常务会议指出，棚改是重大民生工程、发展工程。
按照党中央、国务院部署，近些年各地区、各有关部门大力推进棚改，已有1亿多居民“出棚进楼”，今年1—9月全国棚改开工534万套、占全年任务92%，对改善群众居住条件和补短板、扩内需等发挥了重要作用。
下一步，要坚持以人民为中心的发展思想，更好体现住房居住属性，督促各地加快开工进度，严格工程质量安全监管，保证分配公平，确保按时完成全年棚改任务。
严格把好棚改范围和标准，将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改造重点。调整完善棚改货币化安置政策，商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快取消货币化安置优惠政策。各地要严格评估财政承受能力，科学确定明年棚改任务。
保持中央财政补助水平不降低，有序加大地方政府棚改专项债券发行。对新开工项目研究出台金融支持政策，严禁借棚改之名盲目举债和其他违法违规行为。保障棚改用地，让更多住房困难群众早日住进新居。
对此，专家表示，货币化安置和实物安置各有利弊，必须遵从“因地制宜”的原则。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松说，在库存相对充足的地方，货币化安置能够更好满足住户多样化需求，让棚户居民更自由地选择区位、面积，可以节省过渡安置的费用，缩短安置的周期。但对于商品住房库存不足、房价上涨压力大的地方，则要尽快取消货币化安置优惠政策。
住房和城乡建设部相关负责人强调，商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房库存量较大的地方，可以继续推进棚改货币化安置。