坎伯兰市议员黄堃。
文/ 黄堃（kun huang）
在经历了一周的混乱之后，这场自由党内部开放派与保守派的核心理念之争终于落下了帷幕。在经过了两轮的投票之后，财政部长莫瑞信（scott morrison）以45:40击败了杜敦（peter dutton），赢得了最终的胜利，荣升澳洲第30任总理。周日，莫瑞信宣布了自己的第一任内阁成员（ministry）。
对于莫瑞信来说，这次内阁重组的重点在于平衡自由党内的各方势力，以及防止党内各种不稳定因素的再次产生。莫瑞信在这次组阁中，嘉奖了许多支持自己与谭保阵营的议员，同时也挽留了许多在投票中支持自己政敌的前任内阁部长们。有趣的是，多位富有争议的后排议员也在此次组阁中获得了升职的机会，比如：前卫生部长苏珊·雷和前社会福利部部长罗伯特（stuart robert）。雷曾经因为擅用议会津贴来报销自己去昆士兰州买房的交通费用而被迫辞职，罗伯特也曾在2016年因为私自以部长头衔参加一场商业签约活动而被迫辞职。不过我相信，绝大多数的读者一定对这些较小的政治变动不太感兴趣，未来澳洲移民政策的走向，应该才是各位关注的重点。今天，我们将把眼光聚焦于内政部和新成立的移民部。
这一届内阁成员的安排以及新的部门架构可以说是非常有趣，或者说是富有深意了。莫瑞信不出意料地继续任命自由党保守派的代言人杜敦担任内政部部长。不过，也许是作为对失败者的惩罚，或者说是为了制衡竞争者达顿的权力，莫瑞信拆分了原来的内政部，重新设立了移民部。在新的部门架构下，内政部不再直接管理移民事务，但依旧是新成立的移民部的主管部门。虽然杜敦不再直接掌握移民的生杀大权，但是他依然能够对移民政策的走向产生重大影响。杜敦在参选党领袖时曾表示：自由党开放派在移民政策的上的主张将导致支持自由党的铁票倒向极右的一族党。因此，继续收紧的移民政策将成为他当选新任总理后的核心政策。虽然杜敦在上周五的投票中败北，但是仍旧有47%的自由党党团成员，用选票表达了对杜敦观点的支持。
那么新任的移民部长又是谁呢？莫瑞信出乎意料地任命了属于自由党开放派的谭保支持者——大卫·高民（david coleman）来担任新移民部的部长。高民，这也是一位华人比较熟悉的议员。他是悉尼南部班克斯（banks）选区的联邦议员，他的选区包括了好市围（hurstville）等华人居民比例高达40%以上的华人重镇。高民是自由党开放派的成员，他在上次婚姻平权的公投中投了赞成票。而开放派的理念之一就是移民是有利于国家经济发展的，莫瑞信在宣布对高民的任命时也提到了这个观点。我相信高民是一位对移民持有开放态度的部长，如果他有权力设定移民政策以及标准的话，那对于新移民来说应该是一个利好的消息。不过，鉴于高民和他的领导杜敦从属不同的派系，在这样一个政治博弈的前提下，未来的移民政策究竟是会继续趋向于保守，还是转向相对的开放，我们还需要从以下的三点来进一步的分析。
首先，非常可惜的是，高民应该是近几十年里权力最弱的一位移民部部长了。澳洲作为一个移民国家，移民部一直是内阁的重要组成部门之一，但此次莫瑞信却把移民部设置在了内政部之下。从实际的行政级别来看，新移民部比以往的移民部都要低了半级。以此来推断，高民未必能真正把握未来澳洲移民的前景和方向，实际的主导权，应该还在保守的杜敦手中。
其次，很多人也疏忽了莫瑞信在这次的内阁重组中新设立的人口部，以及人口部部长——保守派达顿的支持者塔奇（alan tudge）。塔奇此前担任公民部部长时曾发表了许多保守的言论，他认为大城市已经饱和，政府需要把新移民疏散到更加偏远的城市去，以保持大城市现有的生活水准。在塔奇担任公民部部长期间，永久居民入籍的等待人数从2016年早期的几万人增长到现在的二十万多万人。由此可见，塔吉对移民持有相当保守的态度。
第三，下一届大选预计将在明年的五月份举行，而周一出版的最新民调显示：工党在支持率上以56%领先于联盟党（自由党与国家党）的44%，这给新上任的总理莫瑞信带来了非常大的压力。如果莫瑞信不能在明年二月之前扭转局势，自由党保守派很有可能再一次发动政变，通过制造党内混乱的方式，来让自己派系所支持的候选人担任总理。因此，现阶段莫瑞信政府不太可能放松移民政策。甚至，如果自由党的民调继续下滑，莫瑞信有可能将通过采用更加保守的移民政策，来巩固自由党右派的选票。他之所以任命开放派的高民担任移民部长，更多的是出于自身政治利益的考量。他希望通过对高民的任命来向商业界人士展现出他对移民政策所持有的开放态度，但同时也把实际的权力留给了保守派的代表人物杜敦，以及人口部部长塔奇，来满足党内保守派的诉求。
因此总的来说，未来一年的移民政策几乎没有放宽的可能。任何潜在的更加宽松的移民政策，也许只有在明年大选之后，在新任政府获得选民的认可后，才有可能看到。
