美国中文网据今日美国报道。本周一，川普将7,160亿美元的2019财年“国防授权法案”正式签署成法。仪式上，总统说这项法案将加强美国军事力量，但在几小时之后发布的签署声明中，他却对法案中52项单独条款提出异议，其中包括专门针对俄罗斯的八项条款中的四项。声明称，他可能无法执行那些规定，因为涉及宪法问题。
国防授权法案经国会批准，试图以多种方式限制总统“亲俄”。如，法案禁止他使用联邦资金来承认俄罗斯对克里米亚的控制权，并禁止与俄罗斯的军事合作，直到俄罗斯退出乌克兰。
同时，法案还要求总统就他对俄罗斯违反开放天空条约而采取的措施以及新核武器条约向国会报告。
川普称，这些条款破坏了总统“作为联邦政府在国际关系中的唯一代表的权利。”
此外，川普还对法案的另一部分提出反对，该条款要求他向国会提交一项战略，旨在打击“外国恶意影响行动和宣传”。他说，这一战略受到总统行政特权保护，无需国会干涉。
虽然总统对签署的文件提出反对意见并不罕见，但川普对与俄罗斯有关条款的反应尤其值得注意。因为他试图与俄总统普京建立更密切的关系，尽管美国情报官员此前得出结论称普京下令俄罗斯在2016年总统大选中展开网络盗窃和政治宣传。
自19世纪以来，总统一直使用签署声明对他们签署的法案发表保留意见。但这种方法如今可能会引起争议，因为它们允许总统重新解释立法，甚至可以作为单独的理据予以否决，以便不执行他们反对的条款。
但也有一些引人注目的例外，如夏洛茨维尔白人民族主义者的国会决议，川普发表的签署声明与其他总统没有太大的不同。
德州理工大学的乔尔·西弗特（joel sievert）说：“川普一般的签署声明看起来就和你看到的奥巴马和布什的一般声明一样。”
他说，对于年度国防政策法案来说尤其如此，因为这项法案涉及的总统分权问题的争议至少可以追溯到罗纳德·里根时期。
但西弗特指出一个不同之处，在其签署声明中，川普只字未提该法案的名称：2019财年约翰·麦凯恩国防授权法案。总统与这位亚利桑那州共和党人是宿敌，后者正在与脑癌作斗争。
“没有提到参议员麦凯恩这一事实真的很突出。”西弗特说，“以前的总统至少会对法案命名的对象有所提及。”
签署声明其他亮点：
?川普对国会的一项授权提出异议，即除非国防部长证明不会影响该地区盟友的安全，否则不会将驻韩美军人数降至22,000以下。
?在国会放弃一项认定空军将领是太空部队“唯一领导”的语言之后，川普放弃了对成立美国太空司令部条款所提出的异议。在去年的签署声明中，川普表示军官“从属于总统的文职领导作为总司令”。
?关于关闭古巴关塔那摩湾恐怖主义拘留设施，川普继续采取与巴拉克·奥巴马总统相同的位。
他说：“我完全打算继续开放该拘留设施，并在必要或适当时将其用于拘留目的。”但他也反复重申，限制转出囚犯可能“违反宪法分权”原则。“
签完国防授权法 川普却对其中多条“涉俄”条款提出异议
